№5-65/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск 27 августа 2025 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Сыроватская О.И., с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В., представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1,

установил:

26.08.2025г. и.о.прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. Основанием явилось то, что по результатам повторной проверки ранее выявленные грубые нарушения законодательства не устранены. 25.08.2025г. прокуратурой Хангаласского района РС(Я) с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе проведена повторная проверка на предмет устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере качества и безопасности пищевой продукции, установленных постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 26.06.2025г.

По состоянию на 25.08.2025г. в период с 15 час. 40 мин. по 16 час. 00 мин. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование объекта кафе «Asiamix» в ТЦ «Апельсин» по адресу: РС(Я), <...>, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения с 27.05.2025г. до настоящего времени не устранены.

Прокурор Дохунаева Л.В. поддержала административный материал и просит привлечь к административной ответственности ИП ФИО1 с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности кафе на 90 суток.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ФИО2 пояснил, что ИП ФИО1 вину признает, принимает меры по устранению нарушений.

Заслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст.11 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять: требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно выписке ЕГРИП от 19.06.2025г. индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована индивидуальным предпринимателем 30.03.2023г. с основным видом деятельности-деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В соответствии с патентом на право применения патентной системы налогооблажения ФИО1 осуществляет вид предпринимательской деятельности с использованием следующих объектов: кафе по адресу: <...>, площадь объекта 60 кв.м.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по состоянию на 25.08.2025г. в период с 15 час. 40 мин. по 16 час. 00 мин. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование объекта кафе «Asiamix» в ТЦ «Апельсин» по адресу: РС(Я), <...>, в ходе которого установлено, что ранее выявленные нарушения с 27.05.2025г. до настоящего времени не устранены, а именно:

отсутствует программа производственного контроля. Не разработана, не внедрена и не поддерживается система ХАССП (HACCP), что является нарушением п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, ч.2, ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,

сотрудники ТЦ «Апельсин», проживают на 3 этаже, чтобы попасть в жилые помещения, они используют транзитный путь через второй этаж, который пролегает прямо через горячий цех кафе, приготовление сырых салатов (холодных блюд без термической обработки) в горячем цехе, нарушение принципа поточности и разделения зон для сырья и готовой продукции, готовые блюда находились в моечной, совместное хранение продуктов питания и посуды, осуществляется работа с использованием сырья (мясо, необработанные овощи, яйцо), овощи свежие обрабатываются в производственном помещении, осуществляется занос необработанных овощей свежих в транспортной таре, в производственный цех (огурцы свежие, перец свежий, яйцо), что является нарушением п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, п.2 ч.3 ст.10, ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

стеллажи для посуды, стеллажи для продуктов имеют следы загрязнений, коррозии и ржавчины, что создает риск попадания инородных частиц в готовую продукцию, что является нарушением п. 2, п. 3 ч.1, ч. 3 ст.15 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции.

отсутствуют технологические карты на производимые блюда, что является нарушением п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

не предоставлены личные медицинские книжки на работников с необходимыми отметками (медосмотры, вакцинации, гигиеническая аттестация), что является п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, ч.6. ст.11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции».

на пищеблоке обнаружены насекомые (мухи, комары), что является нарушением п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч.1 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

отсутствие защитных сеток на открывающихся окнах/фрамугах во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях, что является нарушением п.4 ч.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

мытье кухонной и столовой осуществляется совместно. Отсутствует маркировка на производственных столах, разделочном инвентаре, совместное хранение инвентаря (ножей, разделочных досок) для сырых и готовой продукции, что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

согласно протоколу лабораторных испытаний № от 02.06.2025г. в готовой продукции «салат овощной с капустой», обнаружены БГКП (Бактерии группы кишечной палочки) при нормативе отсутствие, что является нарушением ч. 1,2 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,

согласно протоколу лабораторных испытаний № от 29.05.2025г. в смывах с объектов внешней среды «Смыв с разделочного стол №1», «Смыв с разделочного стола для готовых блюд», «Смыв с полки холодильника для готовых блюд», «Смыв с разделочной доски «Овощи»», «Смыв с разделочной доски «ВМ»», «Смыв с разделочного ножа «ВМ»», «Смыв с металлического контейнера «ВМ»», «Смыв с металлического контейнера «Гарнир»», «Смыв с микроволновки горячего цеха», «Смыв с рук повара ФИО6», «Смыв с рук повара ФИО7», «Смыв со спецодежды ФИО7», обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки) при нормативе «Отсутствие», что говорит о некачественной обработке, что является нарушением гл.3, ст.10, пп. 9, 10 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

согласно протоколу лабораторных испытаний № от 30.05.2025г. в смывах с объектов внешней среды «Смыв с рук повара ФИО7», «Смыв с разделочной доски «ВМ»», обнаружен S.aureus, при нормативе «Отсутствие», что является нарушением гл.3, ст.10, пп. 9, 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции", п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

отсутствует журнал здоровья. По результатам бактериологического обследования персонала на стафилококк, из 2 работников у 2 в мазке из носа и зева выделен S.aureus от 30.05.2025г., - у ФИО6, ФИО7, что является нарушением п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

не ведется ежедневная регистрация температурного режима хранения пищевой продукции в холодильных оборудованиях, складском помещении, что является нарушением п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

использование фритюрного масла (жира) потемневшего цвета, отсутствие журнала замены фритюрных масел (жира), что является нарушением п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

работа без установленной санитарной одежды (спецодежды) и головных уборов в производственных зонах, отсутствуют индивидуальные шкафы для личной и рабочей одежды, что является нарушением п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

несоблюдение товарного соседства при хранении: совместное хранение/соседство готовой к употреблению продукции, сырых продуктов и полуфабрикатов, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

отсутствие маркировки с указанием даты и времени изготовления на пищевых продуктах (полуфабрикатах, заготовках, готовых блюд), в следующих продуктах: картофель отварной-1,612кг., пассировка (лук, томаты, морковь, растительное масло)-4,642кг., мясо (куриное жаренное)-4,222кг, мясо говядина-5,628кг., филе куриное-2,084кг., гречка отварная-2,288кг., что является нарушением Технического регламента Таможенного союза п.1 ст.13, п.9 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.3.5.1, п.3.5.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ.

Факт нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Все доказательства содержат сведения, необходимые для разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

При этом, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказательства опровергающие данные, содержащиеся в постановлении, а также доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ее действия подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние, добровольное прекращение противоправного поведения, частичное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Суд при назначении вида и меры наказания учитывает имущественное положение привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1..

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, создание угрозы распространения инфекционных заболеваний, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, поскольку назначение наказания в виде штрафа является нецелесообразным и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после его вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Asiamix» в ТЦ «Апельсин», расположенного по адресу: РС(Я), <...>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27.08.2025г.

Постановление согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Хангаласскому РОСП УФССП по РС (Я).

Разъяснить, что согласно ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены).

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Сыроватская О.И.