Решение по делу № 2-3947/2022 от 30.12.2022 - о признании незаконным приказа, решения комиссии о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности возобновления ежемесячной денежной компенсации.

04RS0021-01-2022-005415-03

Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО13 при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3947/2022 по исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Бурятия о признании незаконным приказа, решения комиссии о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности возобновления ежемесячной денежной компенсации

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконными приказ министра внутренних дел ФИО2 №1305 от 19.08.2022 г., решение комиссии МВД по Республике Бурятия по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций от 18.08.2022 г. о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации ФИО1 и обязать Министерство внутренних дел Республики Бурятия возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленную приказом №577 от 15 мая 2006 года, с момента ее прекращения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что истец имеет общий стаж в органах внутренних дел 13 лет, в льготном исчислении 19 лет с 17.11.1994 г. по 01.07.2005 г. С 27.11.1995 г. на основании контракта о службе в органах внутренних дел работал в отряде милиции особого назначения при МВД по Республике Бурятия. Уволен 01.07.2005 г. Приказом ... л/с от 20.06.2005 г. в соответствии с Законом «О милиции» по ст. 19 п. «ж» (по болезни). За время службы ФИО1 дважды (с 25.06.1996 г. – 29.08.1996 г., с 10.12.1999 г. – 10.03.2000 г.) находился в служебной командировке в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике, где принимал участие в проведении антитеррористической операции по обнаружению и уничтожению незаконных вооруженных формирований и охране общественного порядка в освобожденных районах в составе сводного отряда милиции особого назначения МВД Республики Бурятия, который входил в мобильный отряд МВД России. 24.02.2000 г. в районе МТФ ... республики получил травму (минно-взрывная травма, ЗЧМТ, контузия головного мозга), которая признана как полученная при исполнении служебных обязанностей. 08.06.2005 г. Военно-врачебной комиссией Республики Бурятия ФИО1 освидетельствован (выдано свидетельство о болезни ...), согласно заключению ВВК ФИО1 выставлены диагнозы: .). На основании ст. 44а, 13б, 57г, 59в, 13д, 66г, 25в, 24в графы II. Признан Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО1 является инвалидом ... группы бессрочно (заболевание получено в период военной службы) и получателем в связи с этим пенсии по линии МВД по Республике Бурятия с 01.07.2005 г. Последствия черепно-мозговой травмы и заболевания как на момент увольнения из органов внутренних дел, так и в настоящий момент повлекли утрату профессиональной трудоспособности 70%. Между вышеуказанными последствиями черепно-мозговой травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей и заболеваниями имеется прямая причинно-следственная связь с утратой трудоспособности. Приказом МВД по Республике Бурятия от 15.05.2006 г. ... л/с Хишектуеву назначена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью. Письмом МВД по Республике Бурятия от 25.01.2013 исх. ... ФИО1 уведомлен об индексации ежемесячной денежной компенсации в связи с принятием нового Приказа МВД России ... от 18.06.2012 г. Приказом МВД по Республике Бурятия ... от 19.08.2022 г. по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проводимой сотрудниками КРУ МВД России, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращена с 01.08.2022 г. ФИО1 получил право на выплату ежемесячной денежной компенсации пользовался этим правом с момента увольнения и начала выплаты до момента прекращения. Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей возникли у Хишектуева на основании норм закона Российской Федерации «О милиции» в редакции от 08.08.2005 г., действовавшего на момент увольнения его со службы и утратившего силу с 01 марта 2011 года в связи с введением в действие Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции». В связи с наличием у ФИО1 заболевания, полученного в период военной службы и делающего его негодным к несению службы, а также военной травмы, предусматривающей возможность несения им службы (годен с незначительными ограничениями), у него имелись все основания для назначения и получения ежемесячной денежной компенсации. Из ответа МВД в 2022 г. ФИО1, следует, что фактически основанием для прекращения выплаты послужила «новая» формулировка» ч. 6 ст. 43 ФЗ «О полиции», согласно которой заболевание, приведшее к увольнению со службы, должно быть сформулировано в документах «военная травма». Фактически законодатель изменил механизм исчисления ежемесячной денежной компенсации, указанное свидетельствует о том, что действия законодателя были направлены на улучшение положения уволенных по болезни пенсионеров органов внутренних дел, но никак не отмену назначенной денежной компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ уточнили исковые требования и просили возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, установленную приказом ... от 15.05.2006 г. с 01.08.2022 г., т.е. с момента прекращения. Представитель по доверенности ФИО3 суду пояснила, что последствия черепно-мозговой травмы и заболевания как на момент увольнения из органов внутренних дел, так и в настоящий момент повлекли утрату профессиональной трудоспособности 70%. Между последствиями черепно-мозговой травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей и заболеваниями имеется прямая причинно-следственная связь с утратой трудоспособности. Согласно Инструкции, утвержденной Приказом ... п. 22 «для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются, в том числе копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции «военная травма». Согласно заключению ВВК на Хишектуева наряду с заболеванием, полученным в период военной службы, у него имелось телесное повреждение в редакции военная травма. Несмотря на то, что причиной увольнения стало заболевание, полученное в период военной службы без трактовки «военная травма», препятствий для назначения единовременной денежной компенсации не имелось. Второй диагноз являлся военной травмой, в связи с чем у него возникло право на возмещение вреда согласно действующему законодательству. Ни в одном нормативном документе, действовавшим на тот момент не указано, что военная травма должна была влечь полную негодность, быть причиной увольнения. ФИО1 имел право на выплату и она была назначена ему законно. По мнению истца, ФЗ «О полиции» требование военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, появилось лишь в 2015 г. Фактически новый закон ухудшил положение ФИО1, делая невозможным получение им впредь ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, нарушая тем самым его социальные права, гарантированные Конституцией РФ. Не согласна с доводами представителя МВД по РБ о том, что понятие «военная травма» должна была быть связана с выполнением служебных обязанностей, а не со служебной деятельностью, так как ныне требует этого закон «О полиции» и инструкция, утвержденная Приказом МВД .... У истца имелась травма, контузия в формулировке военная травма, то есть того заключения ВВК было достаточно и оно подходило под требования законодательства при признании за ним права на указанную выплату и назначении выплаты ФИО1, кроме этого допустима была и частичная утрата трудоспособности при получении военной травмы. Ежемесячная денежная компенсация была назначена ФИО1 в соответствии с Законом «О милиции» и инструкцией, утвержденной Приказом .... Все формулировки из заключения ВВК подходили на тот момент под основания назначения, в момент назначения данной выплаты не требовалось обязательного признания военной травмы, исключающей дальнейшее несение службы, фактически не требовалась негодность по службе, а также обязательное ее получение в связи с исполнением служебных обязанностей. Просят исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства внутренних дел по Республике Бурятия по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, суду представлены письменные возражения. Суду пояснил, что в 2022 г. в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Бурятия со стороны КРУ МВД России был выявлен факт неправомерного установления ФИО1 ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью. В связи с этим, Протоколом заседания комиссии МВД по Республике Бурятия по вопросам выплат, пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного вреда от 18.08.2022 г. ... принято решение признать выплату, назначенную ФИО1 приказом МВД по Республике Бурятия от 15.05.2006 г. ... л/с необоснованной, приказом МВД по РБ от 19.08.2022 г. ... л/с приказ МВД по РБ от 15.05.2006 г. ... л/с отменен и ежемесячная выплата ФИО1 в счет возмещения вреда здоровью была прекращена. В обеспечение исполнения положений ст. 29 Закона «О милиции» Приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. ... была утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких». В пункте 21 Инструкции разъяснено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью. Подпунктом «в» пункта 22 Инструкции установлено, что для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому помимо иных документов прилагается копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции «военная травма». В настоящее время Приказом МВД России от 05.06.2020 ... утвержден Порядок выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам. В соответствии с подпунктом 32.5 пункта 32 указанного Порядка при рассмотрении вопроса о назначении выплате гражданину РФ ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются копия заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма». Из требований приведенных нормативных правовых актов следует, что для назначения ежемесячных выплат в счет возмещения вреда необходима совокупность следующих условий: увольнение из органов внутренних дел вследствие травмы, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы, исключающим дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел в редакции «военная травма»; установление инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы и исключающего дальнейшее прохождение службы. Как следует из заключения ВВК МВД по Республике Бурятия ... от 08.06.2005 г. ФИО1 установлены диагнозы: . Военная травма, по которым ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО1 действительно установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, однако второе условие – увольнение из органов внутренних дел вследствие травмы, увечья или заболевания, полученного в период прохождения службы, исключающим дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел в редакции «военная травма» отсутствует. Установление ФИО1 в 2006 г. ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью являлось неправомерным, прекращение указанных выплат в 2022 г. соответствует нормам действующего законодательства.

Представители ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД РФ по Республике Бурятия" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 суду пояснила, что Положение о ВВК, утвержденное Постановлением Правительства РФ, утвердило несколько формулировок причинной связи: общее заболевание, заболевание, полученное в период военной службы, военная травма и связанные с Чернобылем. У истца две причины: заболевание, полученное в период военной службы, которое полностью исключало его дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел, категория годности установлена с формулировкой «Д - не годен». Вторая причина – это военная травма, где формулировка категории годности – годен с незначительными ограничениями, которое давало ему возможность продолжать службу в органах внутренних дел. Поэтому истец был уволен по болезни, по пункту «ж». Выплата положена при увольнении по причине военной травмы, когда он не может продолжать службу в органах внутренних дел. Истец мог дальше продолжать службу в органах по военной травме, а по заболеванию – нет. Законодательство, которое регулировало возникшие правоотношения, и законодательство, которое действует на сегодняшний день, для назначения ежемесячной денежной компенсации, не менялось.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшей об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 17.11.1994 г.

Приказом МВД по Республике Бурятия от 20.06.2005 г. ... л/с был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «ж» статьи 19 Закона РФ «О милиции» (по болезни).

ФИО1 является получателем пенсии по линии МВД по инвалидности с 01.07.2005 г., инвалидность 2 группы «заболевание получено в период военной службы».

Протоколом заседания комиссии по вопросам выплат ... от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление ФИО1, на котором единогласно принято решение о ежемесячной выплате в возмещение вреда, причиненного здоровью последнему. В протоколе указаны документы, на основании которых принято указанное решение, а именно, свидетельство о болезни ... от ДД.ММ.ГГГГ, справка МСЭ ... от ДД.ММ.ГГГГ, акт СМЭ ... от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МВД Республики Бурятия от 15.05.2006г. ... л/с в соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ и решения специальной комиссии МВД РБ по выплатам единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций (протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 70%, уволенному с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19 п. «ж» (по болезни» Закона РФ «О милиции», в связи с заболеванием, полученным в период военной службы и установленной ДД.ММ.ГГГГ 2 группы инвалидности.

Из протокола заседания комиссии по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение причиненного имуществу вреда ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членами комиссии единогласно принято решение о признании выплаты, назначенной ФИО1 приказом МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с необоснованной, подготовке приказа о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты, назначенной ФИО1

Приказом МВД по ... ... л/с от ДД.ММ.ГГГГ отменен приказ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с в части ежемесячной выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, старшему лейтенанту милиции в отставке ФИО1, уволенному по ст. 19 п. «ж» Закона РФ «О милиции», приостановлена выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД по ... ... л/с от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт 1 приказа МВД по ... от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с, заменено слово «приостановив» на слово «прекратив».

Не согласившись с принятым решением МВД по Республике Бурятия о прекращении ежемесячной денежной выплаты, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В качестве правовых оснований истец ссылается на положения ст. 29 Закона РФ «О милиции», Инструкцию «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерб, причиненный сотруднику органов внутренних дел или его близких», утвержденную Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ....

В соответствии с п. 4 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" (в редакции, действующей на момент увольнения истца из МВД по Республике Бурятия) в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Утвержденная Приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805 в соответствии с данной нормой Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утратившая силу в связи с изданием Приказа МВД России от 18 июня 2012 г. N 590, определяла порядок оформления документов, выплаты единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба сотрудникам органов внутренних дел или их близким.

Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 1999 г. N 805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

В пункте 22 названной Инструкции было указано, что для решения вопроса о возмещении вреда в специальную комиссию подается заявление сотрудника, к которому прилагаются:

а) заверенные копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии и справки МСЭК об установлении группы инвалидности и ее причине;

б) копия приказа об увольнении по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;

в) копия свидетельства о болезни с заключением ВВК о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья в редакции "военная травма".

В материалы дела представлено свидетельство о болезни ... от ДД.ММ.ГГГГ ВВК Республики Бурятия в отношении ФИО1, в заключении ВВК указано:

На основании ст. 44а, 13б, 57г, 59в, 13д, 66г, 25в, 24в графы II. Признан Б- - ГОДЕН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ С НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫМИ ОГРАНИЧЕНИЯМИ.

Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) (приложение ... к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы (на момент увольнения ФИО1 из органов внутренних дел) регулировался Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Положение ...), утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Так, силу п.п. «г», «д» пункта 3 Положения ... на военно-врачебные комиссии возлагались, в том числе, определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу, граждан, проходивших военные сборы, граждан, проходивших службу в органах, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до истечения одного года после увольнения с военной службы (службы в органах), после окончания военных сборов; определение категории годности граждан по состоянию здоровья к военной службе (службе в органах) на момент их увольнения с военной службы (из органов).

В подпункте «а» пункта 41 Положения ... было закреплено, что военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками "военная травма" и "заболевание получено в период военной службы". Данный перечень являлся исчерпывающим.

Такую же норму содержит действующее Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 (подпункт "а" пункт 94).

Из приведенных нормативных положений следует, что право определять категорию годности к военной службе, равно как и устанавливать причинно-следственную связь полученного сотрудником заболевания с формулировкой «военная травма» принадлежало (на момент увольнения ФИО1 из органов внутренних дел) и принадлежит до настоящего времени исключительно органам военно-врачебной комиссии, которое может (могло быть) обжаловано в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.

Из пояснений участников судебного разбирательства установлено, что заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не было оспорено, оно не было отменено, доказательство обратному в материалы дела не представлено.

Таким образом, заболевания ФИО1, полученные им в период прохождения службы, приведшие к установлению инвалидности, исключали дальнейшее прохождение службы в органах внутренних дел, при этом указанные заболевания не были установлены в редакции «военная травма».

С 01 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О полиции».

Частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции, действовавшей до 24 февраля 2015 г. - даты до вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2015 г. N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции") предусматривалось, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Действие положений приведенной нормы, то есть статьи 43 Федерального закона "О полиции", согласно части 2 статьи 56 Федерального закона "О полиции" распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации был урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590), утратившей силу в связи с изданием Приказа МВД России от 05.06.2020 N 396.

Так, в пункте 23 Инструкции ... было указано, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются:

а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине;

б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции;

в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

Аналогичное требование о предоставлении копии заключения ВВК (ЦВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма" при рассмотрении вопроса о назначении и выплате гражданину Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации содержит п. 32.5 пункта 32 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденного Приказом МВД России от 05.06.2020 N 396.

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение ежемесячной денежной компенсации возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится не только установление инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), ведущими к увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения), но и получение увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в редакции, формулировке "военная травма".

Указанные в заключении ... .

Доводы стороны истца о том, что положения ФЗ «О полиции» фактически ухудшили положение ФИО1, делая невозможным получение им впредь ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, подлежат отклонению, поскольку на момент принятия решения о назначении указанных выплат ФИО1 не соответствовал требованиям порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью, следовательно, МВД по ... правомерно прекратило выплату ежемесячной денежной компенсации истцу, оснований для признания действий ответчика незаконными, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН ...) к МВД по Республике Бурятия (ИНН ...) о признании незаконным приказа, решения комиссии о прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности возобновления ежемесячной денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева