Дело № 2-1321/2025 (2-12916/2024)
УИД 35RS0010-01-2024-020804-42
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 21 января 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Подгорной И.Н.
при секретаре Беляевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» о возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Вологда» (далее – АО «Газпром газораспределение Вологда») о возложении обязанности.
Требование мотивировала тем, что 21 декабря 2021 года между АО «Газпром газораспределение Вологда» и ФИО1 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. С учетом дополнительных соглашений к договору ответчик обязался в срок до 01 октября 2024 года осуществить подключение газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Со стороны истца обязательства по осуществлению комплекса работ по газоснабжению выполнены, о чем 25 сентября 2024 года сторонами подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (техническому присоединению).
Ссылаясь на то, что срок технологического присоединения истек, работы со стороны АО «Газпром газораспределение Вологда» не выполнены, ФИО1 просит возложить на ответчика обязанность исполнить договор от 21 декабря 2021 года № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома по адресу: <адрес> в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к ним. Указала, что ответчик исполняет социально значимую программу по газификации домовладений граждан. Одной из причин несоблюдения срока подключения домовладения ФИО1 является колоссальное количество заключенных договоров о подключении. Для осуществления подключения (технологического присоединения) жилого дома истца к распределительному газопроводу и пуску газа обществу необходимо выполнить мероприятия: строительно-монтажные работы по прокладке распределительного газопровода протяженностью около 1743 м, реконструкцию пункта редуцирования газа, оформить исполнительно-техническую документацию на распределительный газопровод для выполнения пуско-наладочных работ, согласовать исполнительно-техническую документацию в Управлении Ростехнадзора. Общий срок работ составляет около 5 месяцев. На дату рассмотрения дела судом строительно-монтажные работы находятся на стадии завершения, подрядчик приступает к реконструкции ГРПШ.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
Подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).
В соответствии с пунктом 3 Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Порядок заключения договора подключения определен разделом II Правил. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами (пункт 9 Правил).
В соответствии с договором о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил) (пункт 61 Правил).
Пунктом 121 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что 21 декабря 2021 года между ФИО1 (заявитель), АО «Газпром газораспределение Вологда» (исполнитель) и ООО «Газпром газификация» (единый оператор газификации) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно условиям которого АО «Газпром газораспределение Вологда» обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1, намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором полагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети - жилой дом по адресу: <адрес> к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») с кадастровым номером № расположенного по адресу:. <адрес>, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Дополнительным соглашением от 23 августа 2022 года сторонами согласован конечный срок выполнения всех работ по договору – 30 июня 2024 года.
Дополнительным соглашением к договору от 30 июня 2024 года установлен конечный срок выполнения всех работ по договору до 01 октября 2024 года.
25 сентября 2024 года ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Вологда» подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).
Однако, до настоящего времени технологическое присоединение жилого дома, принадлежащего истцу, АО «Газпром газораспределение Вологда» не осуществлено.
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что в целях подключения жилого дома ФИО1, АО «Газпром газораспределение Вологда» заключен договор подряда № от 05 апреля 2022 года с ООО «ИммидСтрой», согласно которому подрядчик обязался выполнить для общества работы по сбору исходных данных, выполнению проектных, изыскательских и строительно-монтажных и иных работ по строительству распределительных газопроводов и газопроводов-вводов в <адрес>, в том числе по <адрес>. В установленный договором подряда срок работы ООО «ИммидСтрой» не завершены. В связи с тем, что прокладка трассы газопровода до границы земельного участка ФИО1 запроектирована по земельному участку, переданному в аренду ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», ответчику необходимо было согласовать проектную документацию по установлению сервитута на использование земельного участка с данным арендатором (срок осуществления процедуры по установлению публичного сервитута составляет до 220 дней). В настоящее время разработанная проектная документация с арендатором ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» согласована, подрядчиком ведутся строительно-монтажные работы по газификации объекта истца. Для осуществления подключения (технологического присоединения) жилого дома ФИО1 к распределительному газопроводу и пуску газа обществу необходимо выполнить следующие мероприятия: строительно-монтажные работы по прокладке распределительного газопровода протяженностью около 1743 м (срок выполнения строительно-монтажных работ с учетом погодных условий, промерзания грунта – до 60 дней); реконструкцию пункта редуцирования газа (срок выполнения – до 30 дней); оформить исполнительно-техническую документацию на распределительный газопровод для выполнения пуско-наладочных работ (срок оформления до 30 дней). Общий срок выполнения перечисленных мероприятий согласно градостроительному и земельному законодательству составит до 120 дней или примерно до 4 месяцев.
Принимая во внимание, что АО «Газпром газораспределение Вологда» как исполнитель договоров о подключении, осуществляющий фактическое присоединение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в установленный срок, не исполнил принятые на себя обязательства, заявленные требования истца о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя срок исполнения данной обязанности, суд учитывает значительный объем мероприятий, необходимых для ее выполнения, а также длительность неисполнения данной обязанности, и на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает заявленный истцом 15-дневный срок с момента вступления решения в законную силу неразумным, и полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Вологда» (ОГРН <***>) в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить договор № от 21 декабря 2021 года, а именно: произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, <данные изъяты>) к сети газораспределения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Подгорная
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.