5- 87/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 30 мая 2023 года

Судья Заводоуковского районного суда ... ФИО3,

с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, с высшим образованием, женатого, являющегося индивидуальным предпринимателем ИНН <***>, не являющегося инвалидом, зарегистрированного по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Заводоуковской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры ... от ... ... проведена проверка деятельности ИП ФИО1 на предмет соблюдения требований федерального законодательства о микрофинансовой (ломбардной) деятельности. Проверкой установлено, что ИП ФИО1 (ОГРНИП ...) организована деятельность комиссионного магазина «Деньги мигом» по адресу: ..., пер. ФИО6, 8. Для осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу с собственником нежилого помещения заключен договор субаренды нежилого помещения от .... Между тем, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу на систематической и регулярной основе, наряду с приобретением бытовой техники, электроники и последующей реализации данной техники, осуществляется предоставление займов под залог движимого имущества (техники, электроники и др.). С гражданами заключаются договоры комиссии с возможностью последующего выкупа ранее отданной в залог вещи. Таким образом, совокупность условий договора комиссии, заключаемого ИП ФИО1 с гражданами, позволяет сделать вывод, что им фактически предоставляются краткосрочные потребительские займы под залог бытовой техники, электроники, строительных инструментов, иного товара. Такой займ, в частности, был предоставлен ... ФИО2 ДианеСергеевне в размере 3000 рублей под залог телевизора «AMCV LE» на срок до..., после которого возможно вернуть товар, уплатив комиссионеру 3690рублей. При этом ИП ФИО1 не относится к числу субъектов, управомоченныхдействующим законодательством на предоставление гражданам потребительскихзаймов, что подтверждается отсутствием сведений об организации вгосударственных реестрах Банка России. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ. Дата и место совершения правонарушения: ... (дата выявления правонарушения); ..., пер. ФИО6, 8 (место нахождения комиссионного магазина и заключения договоров с гражданами). С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 ознакомлен, копию постановления получил ... (л.д. 1-2 оборотная сторона).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д.40).

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1

Помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО4 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ....

Выслушав помощника Заводоуковского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью установленной материалами дела и признает его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно копий уведомления и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, патента на право применения патентной системы налогообложения, выписки из ЕГРИП (л.д.10-17) ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП: ..., ИНН ... имеет право на применение патентной системы налогообложения за период с 10.11.2022г. по 31.12.2022г. В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об основном виде деятельности: 47.43 Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах.

Из копии договора № Е-36/11/22 субаренды нежилого помещения от 01.11.2022г. и акта приема – передачи помещения от ... (л.д.18-25,26) судом установлено, что ... между ООО «Елена» (далее арендатор) и ИП ФИО1 заключен вышеуказанный договор, согласно которому арендатор передает субарендатору во временное возмездное пользование (субаренду) нежилое помещение общей площадью 72,8 кв.м., находящееся по адресу: ....

Также из материалов дела установлено, что на основании письма ... от ... ..., Центрального Банка Российской Федерации от ... (л.д. 3-50), Заводоуковским межрайонным прокурором ... принято решение о проведении проверки комиссионного магазина «Деньги мигом» по адресу: ..., пер. ФИО6, 8 на предмет исполнения законодательства в сфере микрофинансовой деятельности (л.д.7), с решением о проведении проверки ИП ФИО1 ознакомлен ....

Как следует из договора комиссии №МИ0034761 от 01.03.2023г. и акта приема-передачи товара от 01.03.2023г. (л.д.8,9) ФИО5 ФИО2, ... года рождения передала ИП ФИО1 телевизор «AMCV LE», согласно договора комиссионер обязуется от своего имени совершить по поручению и за счет комитента за вознаграждение действия по реализации бывшего в употреблении товара, принадлежащего комитенту на праве собственности по цене 3000 рублей. В случае, если в срок, указанный в п. 3 договора, товар не реализован, комитент обязуется выплатить комиссионеру вознаграждение за хранение товара с момента заключения договора по день обращения комитента включительно, согласно тарифам комиссионера.

Из письменных объяснений ФИО1 от 22.03.2023г. (л.д.30-31) следует, что он является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является розничная торговля аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах. По адресу: г. ... ФИО6, 8, он арендует нежилое помещение, в котором располагается комиссионный магазин «Деньги мигом». С гражданами, которые приносят на реализацию товары, от его имени продавцы магазина заключают договоры комиссии. В данных договорах есть условия, предусматривающие выплату гражданами вознаграждения за хранение товара, в случае, если он не будет реализован, или за предпродажную подготовку товара. Он признает, что фактически данные условия подразумевают потребительский займ. Официально оформить свою деятельность, как микрофинансовую, он не может, так как это сложная процедура и иная система налогообложения. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ, он признает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ... № 196-ФЗ (ред. от ...) "О ломбардах" (с изм. и доп., вступ. в силу с ...), ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ... № 353-ФЗ (ред. от ...) "О потребительском кредите (займе)" (с изм. и доп., вступ. в силу с ...), профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статья 4 вышеназванного Федерального закона говорит о том, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Анализ исследованных материалов дела, позволяет суду прийти к выводу что индивидуальным предпринимателем ФИО1 фактически осуществляется профессиональная деятельность по предоставлению потребительского займа при отсутствии права на осуществление такой деятельности, что и не оспаривалось индивидуальным предпринимателем в своих объяснениях.

Таким образом, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ нашла свое подтверждение, и суд признает его виновным в совершении данного административного правонарушения.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судом в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание ИП ФИО1 своей вины и наличие ... детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.56 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России 32..., наименование получателя: УФК по ... (Управление ФССП России по ... л/с <***>, ИНН получателя: 7203155161, КПП получателя: 720301001, ОКТМО получателя: 71701000, счет получателя: 03..., корреспондентский счет банка получателя: 40..., КБК 32..., наименование банка получателя: отделение Тюмень Банка России // УФК по ..., БИК банка получателя: 017102101.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1, 1.5, 5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись ФИО3