Постановление по делу № 5-459/2023 от 03.10.2023 - По статье 18.10 КоАП РФ.

Производство № 5-459/2023

УИД: 62RS0004-01-2023-003656-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Рязань 03 октября 2023 года

Судья Советского районного суда города Рязани Мечетин Д.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Ю.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, его защитника адвоката ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет соответствующую административную ответственность.

В свою очередь, ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, в силу примечания к ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи.

Так, согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13 данного Федерального закона.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу (патент), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патент). Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу (патент), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патенте) (п.4.2 ст.13 Закона).

дд.мм.гггг. в 15 час. 00 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> (территория школы), установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибывший в Российскую Федерацию осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент (<адрес>), в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно выполнял работы подсобного рабочего (расчистка территории).

При этом указанное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года, поскольку ранее постановлением врио начальника ОМВД России по Советскому району г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 дал суду пояснения, в которых подтвердил указанные обстоятельства. Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ признал, пояснив, что не знал, что осуществляет трудовую деятельность на территории другого субъекта.

Указанное обстоятельство не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку проявляя должную степень осмотрительности, ФИО1 должен был узнать о точном месте осуществления своей трудовой деятельности.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими доказательствами:

- определением о передаче дела об административном правонарушении от 03 октября 2023 года;

- протоколом № 6222 001304 от 03 октября 2023 года об административном правонарушении;

- копией постановления № 226 от 07 сентября 2023 года;

- объяснением ФИО1 от 03 октября 2023 года;

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- копией патента;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина;

- досье иностранного гражданина.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность данного деяния, другие обстоятельства дела, личность виновного, его семейное и имущественное положение, в связи с чем, считает, что административное наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (пяти тысяч рублей), являющегося минимальным для санкции данной статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое является обязательным и производится путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, поскольку в силу примечания к ст. 18.10 КоАП РФ применение другой формы выдворения в рассматриваемом случае является недопустимым.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом каких-либо оснований считать, что состояние здоровья иностранного гражданина не позволяет ему находиться в специальном учреждении, судом не установлено.

Суд учитывает, что продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, принимая во внимание положения ст. 22 Конституции Российской Федерации, разъяснения Постановления Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П, суд полагает необходимым и достаточным установление предельного срока пребывания (содержания) ФИО1 в специальном учреждении до 03.01.2024 включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст. 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Российской Федерации по Рязанской области (<адрес>) до 03.01.2024 включительно.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Р/счет <***>

БИК 016126031

УФК по Рязанской области (УМВД РФ по Рязанской области)

ОКТМО 61701000

ИНН <***> КПП 623401001

КБК 18811601181019000140

УИН 18891629990005759251

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья – подпись. Д.В.Мечетин