Дело № 05-0243/2025 УИД 77RS0004-02-2025-004443-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 мая 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «СТАРТ-Л+», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 23.04.2019 года, юридический адрес: адрес, подв. 0, комната 4, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «СТАРТ-Л+» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.10.2024 сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании КУСП № 15745 от 08.10.2024 в период времени с 12 часов 20 минут по 13 часов 25 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402. В ходе проведения документарной проверки установлено, что ООО «СТАРТ-Л+» в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило до 05.06.2024 территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с 01.08.2024 трудового договора с гражданином адрес, паспортные данные, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402. Таким образом, ООО «СТАРТ-Л+» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Вместе с тем адрес определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «СТАРТ-Л+» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «СТАРТ-Л+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 06.12.2024 № 3748/3183/24 в отношении ООО «СТАРТ-Л+»;

- рапортом КУСП № 15745 от 08.10.2024;

- протоколом осмотра от 08.10.2024 места пребывания и возможного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402;

- фототаблицей к протоколу осмотра от 08.10.2024;

- объяснениями гражданина адрес, паспортные данные, данными им инспектору ОВМ МУ МВД России «Раменское» от 08.10.2024, согласно которым ФИО1 прибыл на адрес 25.07.2024 и встал на миграционный учет в порядке, не требующем визы, с целью трудоустройства и заработка. С 01.08.2024 он (фио) работает в должности разнорабочего в ООО «СТАРТ-Л+» на складской территории по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402. Трудовой договор в письменном виде с ним не заключался. Все условия труда и график работы он (фио) обговорил в устной форме с представителем организации ООО «СТАРТ-Л+» 01.08.2024. 08.10.2024 он (фио) находился на складской территории по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402, где был выявлен сотрудниками полиции при осуществлении трудовой деятельности вместе с другими иностранными гражданами;

- данными базы СПО «Мигрант-1» и ГИСМУ в отношении гражданина адрес, паспортные данные;

- копией паспортных данных гражданина адрес, паспортные данные;

- письменными объяснениями ведущего специалиста адрес фио, согласно которым она пояснила, что ООО «СТАРТ-Л+» арендует у адрес здание. При проведении осмотра сотрудниками полиции установлены иностранные граждане, осуществляющие работу в ООО «СТАРТ-Л+»;

- копией ДС № 4 к договору аренды имущества № 2020/2-1145 от 15.12.2020 от 01.12.2023 между адрес и ООО «СТАРТ-Л+» с планом объекта аренды;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 02.11.2024 № 119 (срок проведения проверки - 20 дней, с 05.11.2024);

- извещениями, почтовыми отслеживаниями и телеграммами, направленными в адрес ООО «СТАРТ-Л+»;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТАРТ-Л+»;

- актом внеплановой документарной проверки № 119 от 02.12.2024 в отношении ООО «СТАРТ-Л+»;

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Раменское» от 06.12.2024, согласно которому в ходе проведения документарной проверки установлено, что ООО «СТАРТ-Л+» в нарушении требований п. 8 ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило до 05.06.2024 территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с 01.08.2024 трудового договора с гражданином адрес, паспортные данные, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: адрес, объект капитального строительства с кадастровым номером 50:23:0000000:136402;

- иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, получены в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции - Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес».

Согласно ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден пунктом 1.9 Приказа МВД России № 536.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно пункту 2 указанного Порядка организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом ЦВМ МВД России либо территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанного Порядка при приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «СТАРТ-Л+» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ООО «СТАРТ-Л+» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО «СТАРТ-Л+» наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. В целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «СТАРТ-Л+» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «СТАРТ-Л+» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (Главное управление Министерства внутренних дел) ИНН <***>; КПП 770301001; ОКТМО 46648101000; ГУ Банка России по ЦФО, р/с <***>; БИК 044525000; КБК 18811601181019140.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин