РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя третьего лица АО «КНПЗ» ФИО3,
при секретаре Востриковой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-878/2025 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что на основании договора от 12.09.2019 года, заключенного с ТСН СНТ «Железнодорожник», пользуется земельным участком №53, площадью 835 кв.м., по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, железнодорожная платформа Конструкторская, массив 29. Использует участок по целевому назначению, оплачивает членские взносы.
Истица неоднократно обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но заявления были возвращены.
Истица просила признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок, площадью 835 кв.м.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица АО «КНПЗ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, указав, что участок находится в зоне с особыми условиями использования, в санитарно-защитной зоне, распоряжение департамента не оспорено. Кроме того, представленные истцом документы не подтверждают основания приобретения участка в собственность.
Представитель ответчика - Департамента градостроительства г. о. Самара, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суду представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать, ввиду отсутствия доказательств предоставления земельного участка. Истец вступил в члены СНТ после 01.01.2019 года. Отказ Департамента не оспорен и не признан незаконным.
Представитель ответчика - Администрации г. о. Самара, представители третьих лиц - ТСН СНТ "Железнодорожник", Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области, Филиала ОАО "РЖД" Куйбышевская железная дорога - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из представленных доказательств следует, что ФИО1 является пользователем земельного участка по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, железнодорожная платформа «Конструкторская ТСН 12.09.2019 года под разведение сада.
Согласно справке и заключению правления СТ «Железнодорожник» ФИО1 с 12.09.2019 года является членом СТ, владеет земельным участком 53, массив 29, площадью 835 кв.м. Задолженности по членским взносам не имеет.
12.09.2019 СТ «Железнодорожник» заключило с ФИО1 договор №493 о предоставлении в пользование земельного участка. С момента заключения договора ФИО1 оплачивает членские взносы.
Ранее спорный земельный участок предоставлялся ФИО4, в отношении которой имеется копия книжки садовода. При этом, ее идентификационные данные для установления места проживания отсутствуют. По запросу суда ОЗАГС получен ответ об отсутствии сведений о запрашиваемом лице, в связи с чем, суд лишен возможности привлечь ее к участию в деле и известить по адресу проживания.
При этом, из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара от 22.04.2025 года следует, что в отношении спорного земельного участка отсутствуют данные о предоставлении кому-либо (копии свидетельств о праве собственности, пожизненном наследуемом владении отсутствуют).
ТСН СНТ «Железнодорожник» зарегистрировано 01.07.2002 года.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 24.02.1949 г. №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих «Совет Министров республик, край (обл.) исполкомы и гориспокомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничаете, выявить и отвести 01.04.1949г. под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование.
Согласно решению № 22/410 от 20.04.1950 г. Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся «О выделении земельного массива Куйбышевскому отделению ж/д под сады», решили отвести под разведение садов рабочим и служащим ж/д территорию бывших свалок, ныне закрытых.
Садовое товарищество «Железнодорожник» было создано при Райпрофсоже Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада на земельных участках, предоставляемых в полосе отвода Куйбышевской железной дороге.
15.08.2017 года главой г.о.Самары по заявлению СНТ «Железнодорожник» утверждена план схема территории садоводческого товарищества, ж.д. платформа «Конструкторская», массивы 29, 31, площадью 121048 кв.м.
Согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО5 от 11.10.2024 года, площадь земельного участка составляет 835 кв.м.
Спорный земельный участок входит в границы СНТ СН «Железнодорожник», что подтверждается, в том числе ответом Департамента градостроительства г.о.Самары на запрос суда (№Д05-01-01/1903-1-1 от 20.03.2025). Земельный участок не находится в пределах красных линий, расположен в зоне Р-5, садово-дачных участков и коллективных садов; проект планировки территории не утвержден; расположен в зоне с особыми условиями использования: Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4,5, охранная зона транспорта, зона сильного подтопления территории, расположен в санитарно-защитной зоне ОАО РЖД (100 м), санитарно-защитной зоне ОАО РЖД (50 м) частично, санитарно-защитной зоне АО «КНПЗ» частично, в III поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора частично. В границах участка инженерные коммуникации не расположены. Не входит в земли лесничества, особо охраняемые природные территории, зарезервированные земли.
Схема СТ "Железнодорожник" согласована Главой городского округа Самара.
Установленные особые условия использования территории не могут являться основанием для отказа в иске, так как земельный участок предоставлен для коллективного садоводства до введения особых зон использования. При этом, запретов на предоставления спорного земельного участка в собственность не имеется.
Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка в виде расположения в санитарно-защитной зоне АО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", не могут являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку в соответствии со статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 г. N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие не соответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
СТ "Железнодорожник" первоначально образовано в 1959 г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также до установления санитарно-защитной зоны КНПЗ.
Следовательно, доводы третьего лица подлежат отклонению.
Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области "О земле" от 11 марта 2005 г. N 94-ГД.
Иному лицу указанный участок не предоставлен, не является изъятым либо ограниченным в гражданском обороте.
С учетом представленных суду доказательств, отвечающих требованиям допустимости, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется истицей на законных основаниях после предоставления на основании решения правления СНТ; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ЗК РФ садовому товариществу, созданному до введения в действие ЗК РФ; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд; границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями, зарегистрированные права на спорный земельный участок отсутствуют.
Таким образом, ФИО1 отвечает условиям, установленным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", регулирующим вопросы предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, в связи с чем, за ней может быть признано право собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата> г.р., (паспорт №), право собственности на земельный участок, площадью 835 кв.м, по адресу: <адрес>, железнодорожная платформа «Конструкторская», СТ «Железнодорожник», массив 29, участок 53, в границах координат согласно плану границ земельного участка, составленному кадастровым инженером ФИО5 11.10.2024.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.