Решение по делу № 12-113/2023 от 04.09.2023

Дело № 12-113/2023

УИД: 52RS0016-01-2023-001432-72

РЕШЕНИЕ

г. Кстово 04 сентября 2023 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Колясова К.А., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Кстовский» ФИО3 от (дата обезличена) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить состоявшееся постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В обоснование своей жалобы ссылается на следующие обстоятельства.

(дата обезличена) около 15:40 часов на территории ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» по адресу: (адрес обезличен) водитель ФИО4, управляя транспортным средством Шевроле Нива государственный регистрационный знак (номер обезличен) при движении задним ходом совершил наезд на пешехода ФИО1, (данные обезличены)

Постановлением начальника отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области ФИО3 от (дата обезличена) производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекращено.

Полагает, что должностным лицом неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для данного дела, а указанное постановление принято с нарушениями норм процессуального права. Из содержания постановления следует, что в материалах дела имеется заключение эксперта(данные обезличены)

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще. Представитель ФИО1 – ФИО5, в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

В судебном заседании ФИО4 участия не принимал, извещен судом надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял.

Должностное лицо – начальник отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Кстовский» ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учётом изложенного, суд находит возможным рассмотрение настоящего дела при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого либо средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

Из постановления следует, что (дата обезличена) около 15 часов 40 минут на территории ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» по адресу: (адрес обезличен) водитель ФИО4, управляя транспортным средством Шевроле Нива государственный регистрационный знак (номер обезличен) при движении задним ходом совершил наезд на пешехода ФИО1, после чего потерпевшая была доставлена в ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» с множественными ушибами частей тела.

По данному факту ДТП было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В ходе административного расследования, по результатам проведенной судебно-медицинской экспертизы установлено, что телесные повреждения, имеющиеся у ФИО1, не причинили вред здоровью (заключение эксперта (номер обезличен)).

По результатам анализа доводов заявителя, материалов дела, оценив доказательства по делу в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое заявителем постановление от (дата обезличена) подлежит отмене с возвращением административного материала на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из анализа материалов дела, доводов жалобы, судья полагает, что должностное лицо административного органа при исследовании и рассмотрении материалов вышеуказанного дела допустило существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию, в числе других, возложены обязанности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры.

Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, в соответствии с пунктом 59 которой по результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений: о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 59.1), об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (п. 59.2), о передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности (п. 59.3).

Глава 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует вопросы, связанные с возбуждением дела об административном правонарушении, определяет круг лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также устанавливает виды процессуальных решений, принимаемых по результатам проверки информации, содержащей данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, перечислены в ст. 24.5 КоАП РФ, и расширительному толкованию не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, определением от (дата обезличена) возбуждено дело об административном правонарушении, установлена необходимость проведения административного расследования.

Постановлением от (дата обезличена) начальник отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району прекратил производство по данному делу.

В силу закона, процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, в том числе, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1-4 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Как следует из материалов дела, указанные положения были нарушены должностным лицом при производстве по делу, поскольку участвующие в деле лица с определением о назначении экспертизы ознакомлены не были, также как и не были ознакомлены с заключением эксперта, в связи с чем участники по делу не смогли реализовать свое право, предписанное ч. 4 ст. 26.4, ч. 1 ст. 25.1 и ч.2 ст.25.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1-4 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи потерпевшему по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать представитель.

В качестве представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что объяснения от имени потерпевшей ФИО1 получены и подписаны ее дочерью ФИО6

Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствует доверенность, оформленная от имени ФИО1 на представление ее интересов в соответствии с вышеназванными требованиями.

При таких обстоятельствах, следует признать, что должностным лицом в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, допущены процессуальные нарушения требований названного Кодекса о всесторонности, полноте и объективности разрешения дела.

При установленных по делу обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных доводов, жалобу заявителя надлежит удовлетворить, постановление от (дата обезличена) подлежит отмене, а административный материал возвращению на новое рассмотрение в ОМВД России «Кстовский» Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения ИАЗ ОГИБДД ОМВД России «Кстовский» ФИО3 от (дата обезличена) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 - отменить.

Возвратить административный материал в ОМВД России «Кстовский» Нижегородской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.А. Колясова