УИД 74RS0030-01-2023-002570-22

Гражданское дело № 2-2429/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Челмаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации г.Магнитогорска, Администрации предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации г. Магнитогорска, просил предоставить жилое помещение взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, признанном аварийном.

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Магнитогорск, <адрес> На основании постановления администрации г.Магнитогорска многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Панькова в г. Магнитогорске признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения жильцов. Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации г.Магнитогорска ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения взамен аварийного ввиду приобретения им жилого помещения в аварийном доме на основании безвозмездной сделки.

Судом к участию в деле привлечен Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации г.Магнитогорска.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска, Администрации города Магнитогорска Жарко Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве на квартиру по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес> с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 06 октября 2012 года, 1/2 доли - на основании договора дарения от 07 июля 2020 года, заключенного с матерью Н.О.Н.

Постановлением Администрации города Магнитогорска № 16472-П от 29 декабря 2016 года многоквартирный дом № 4 по ул. Панькова в г. Магнитогорске признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок сноса 28 декабря 2017 года.

Постановлением администрации г. Магнитогорска № 12017-П от 20 октября 2022 года установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома № 4 по ул. Панькова, признанного аварийным и подлежащим сносу, до 30 августа 2025 года.

На основании Постановления Администрации города Магнитогорска от № 3675-П от 12 апреля 2023 года земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <...>, жилые помещения, изъяты для муниципальных нужд.

Письмом № КУИиЗО-02/4094 от 19 июня 2023 года ФИО1 предложено заключить соглашение об изъятии жилого помещения и выплате возмещения (выкупной стоимости) за изымаемое жилое помещение, поскольку право собственности на 1/2 доли в жилом помещении им было приобретено на основании безвозмездной сделки после признания дома аварийным и подлежащим сносу.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в законную силу 28 декабря 2019 года, соответственно, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, указанные лица имеют право только на выплату возмещения (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ответчики не предприняли мер по заключению соглашения с истцом по предоставлению другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, право собственности у ФИО1 возникло в порядке наследования, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность, площадью не менее изымаемого.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчиков о том, что надлежащим ответчиком является Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска, зарегистрирован в качестве юридического лица 21 ноября 2022 года.

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 05 октября 2022 года за №140 утверждено Положение об организации Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска Челябинской области.

Согласно подпункта 1, 3, 10 пункта 3 Положения о Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями администрации г. Магнитогорска последний определяет направление расходования средств бюджета города, бюджета Челябинской области, на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета города, областного бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Комитета; расходует доведенные лимиты бюджетных обязательств по расходам бюджета города, областного бюджета в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 9 пункта 2 Положения, основной задачей Комитета является решение вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с полномочиями Комитета.

При этом выбор способа осуществления данной обязанности (делегирование полномочий, создание специализированного юридического лица) является правом муниципального образования. Однако в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого ответственность несет именно исполнительный орган местного самоуправления, то есть администрация.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Магнитогорска (ИНН <***>) обязанность заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого помещения взамен изымаемого и предоставить ФИО1 (ИНН №) взамен жилого помещения, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Магнитогорск, <адрес>, кадастровый номер №, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее ранее занимаемого по площади и непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 32,1 кв.м.

В удовлетворении исковых требований к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации г. Магнитогорска (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2023 года.