Решение по делу № 2А-92/2023 от 07.09.2023

Дело № 2а-92 от 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 сентября 2023 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Булавской Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по иску прокурора Вадинского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в не приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства детской игровой площадки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вадинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, обосновав свои требования следующим образом.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, в ходе которой установлено следующее.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденный приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст (далее – ГОСТ Р 52301-2013) устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации всех типов оборудования детских площадок.

Согласно п. 6.2. ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденный и введенный в действие приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012) установлены общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Из п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 на оборудование на видном и доступном месте устанавливают табличку, содержащую:

- наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя;

- год введения в эксплуатацию;

- обозначение оборудования по 6.1. ГОСТ Р 52169-2012.

Входе проведенной проверки было установлено, что на территории Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, а именно на ул. Советская, 6 расположена детская игровая площадка, оборудование которой находится на балансе администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области.

Вместе с тем вопреки п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, а в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 на оборудовании детской площадки на видном и доступном месте не установлены таблички, содержащие:

- наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя;

- год введения в эксплуатацию;

- обозначение оборудования по 6.1. ГОСТ Р 52169-2012.

В соответствии с п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Согласно п. 4.3.8. ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

В нарушение пунктов 4.3.5., 4.3.8. ГОСТ Р 52169-2012 оборудование игровой площадки имеет дефекты и шероховатых поверхности, способные нанести травму ребенку, в частности, сиденье и поверхность карусели и качелей-балансира на игровой площадке имеют дефекты обработки древесины в виде заусенцев и задиров.

По результатам проведенной в июне 2023 г. проверки прокуратурой района в адрес и.о. главы администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района, Пензенской области вносилось представление об устранении в том числе указанных нарушений, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения не были устранены.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по содержанию детской игровой площадки, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область и обязать администрацию Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - оборудовать в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013детскую игровую площадку, расположенную на ул. Советская, 6,с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;- в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 установить на оборудовании детской игровой площадки, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, на видном и доступном месте таблички, содержащие наименование, адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по 6.1. ГОСТ Р 52169-2012.- привести сиденье и поверхность карусели и качелей-балансира на игровой площадке, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, в соответствие с требованиями пунктов 4.3.5., 4.3.8. ГОСТ Р 52169-2012, а именно устранить дефекты и шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку.

В деле имеется заявление от и.о. прокурора Вадинского района Кадомкина В.В., в котором он просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, а также сообщает, что поддерживает требования в полном объеме и согласен на рассмотрение дела порядке упрощенного судопроизводства.

В деле имеется заявление от административного ответчика и.о. главы администрации Рахмановского сельсовета, Вадинского района, Пензенской области, ФИО1, в котором он сообщает, что согласен полностью с требованиями прокурора и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с главой 33 КАС РФ, единолично судьей, без проведения судебного заседания.

Проанализировав в целом требования прокурора Вадинского района, Пензенской области, суд находит их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по содержанию детской игровой площадки, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область.

Обязать администрацию Рахмановского сельсовета Вадинского района Пензенской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

-оборудовать в соответствии с п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013детскую игровую площадку, расположенную на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52169-2012 установить на оборудовании детской игровой площадки, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, на видном и доступном месте таблички, содержащие наименование, адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по 6.1. ГОСТ Р 52169-2012.

- привести сиденье и поверхность карусели и качелей-балансиров на игровой площадке, расположенной на ул. Советская, 6, с. Рахмановка, Вадинский район, Пензенская область, в соответствие с требованиями пунктов 4.3.5., 4.3.8. ГОСТ Р 52169-2012, а именно устранить дефекты и шероховатые поверхности, способные нанести травму ребенку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующая: Булавская Л.А.