Постановление по делу № 5-54/2023 от 14.12.2023

Дело № 5-54/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2023 года г. Лагань

Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия Карсаева А.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, работающего рыбаком у ИП «ФИО4», холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 16 часов 05 минут, в 66 км юго – восточнее <адрес> Республики Калмыкия, в Северо – Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Северной части Каспийского моря, в районе «банка Становая» в точке с координатами СШ +440 51/ 8,22// ВД+470 39/ 38,02//, в ходе пограничной деятельности было выявлено маломерное судно типа «Байда» б/н МА-2000 рус 05, под подвесным мотором Ямаха -200 л/с №, с двумя пассажирами на борту ФИО2 и ФИО8, которые осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием нестандартных, запрещенных сетных орудий лова, в интересах рыбодобывающей организации ИП «ФИО5». В ходе осмотра судна были обнаружены орудия лова «лесковые сети» в мокром виде с остатками морских водорослей и тины, полипропиленовый мешок с сетными орудия лова для добычи водных биоресурсов. В ходе проверки ФИО2 не смог предоставить документы, подтверждающие свою принадлежность рыбодобывающей организации ИП «ФИО5», поскольку документы, с его слова, находились у звеньевого, которого на то момент с ними не было.

По данному факту врио начальником отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> управления ФСБ России по РК и АО ФИО10 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Согласно ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 05 минут в 66 км юго – восточнее <адрес> Республики Калмыкия, в Северо – Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Северной части Каспийского моря, в районе «банка Становая» в точке с координатами СШ +440 51/ 8,22// ВД+470 39/ 38,02//, в ходе пограничной деятельности было выявлено маломерное судно типа «Байда» б/н МА-2000 рус 05, под подвесным мотором Ямаха -200 л/с №, с двумя пассажирами на борту ФИО2 и ФИО8, которые осуществляли добычу (вылов) водных биоресурсов с использованием нестандартных, запрещенных сетных орудий лова, в интересах рыбодобывающей организации ИП «ФИО5». В ходе осмотра судна были обнаружены орудия лова «лесковые сети» в мокром виде с остатками морских водорослей и тины, полипропиленовый мешок с сетными орудия лова для добычи водных биоресурсов. В ходе проверки ФИО2 не смог предоставить документы, подтверждающие свою принадлежность рыбодобывающей организации ИП «ФИО5», поскольку документы, с его слова, находились у звеньевого, которого на то момент с ними не было.

Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентирует, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать Правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

Вместе с тем в ходе административного расследования и в судебном заседании установлено, что ФИО6, являясь рыбаком ассоциации РПП РК «ИП ФИО7», нарушил приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», а именно:

- абз.1 п.п.13.1 п.13 – запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;

- абз.2 п.п.13.1 п.13 - при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствие капитана судна, судоводителя (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

- абз.6 п.п.13.3 п.13 - запрещается использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;

- абз.7 п.п.13.3 п.13 - запрещается иметь на борту судна и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части;

- п.21 - запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением с 1 марта по 20 мая и с 11 сентября по 10 декабря - всех разрешенных видов водных биоресурсов секретами и вентерями (кроме осетровых видов рыб и белорыбицы);

- п.22 – запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением: с 15 октября по 10 декабря – ставными сетями с размерами (шагом) ячеи 36-40 мм на расстоянии менее 1 км вглубь моря от кромки камышовых зарослей.

Таким образом, ФИО2 нарушив правила, регламентирующие рыболовство, совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которого соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составленного в срок, указанный в ч. 1 ст. 28.5, ст.28.7 КоАП РФ.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства дела, судья считает установленным событие административного правонарушения и наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в нарушении правил, регламентирующих рыболовство, и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, помимо его признательных пояснений, установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно протоколом осмотра судна, протоколом об изъятии вещей и документов, схемой места выявления, места и способа установки орудий лова, актом обследования орудий лова, актом ихтиологического обследования уловов водных биоресурсов, объяснениями ФИО8, ФИО4, ФИО9 и другими имеющимися в деле документами.

Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют считать установленным, что ФИО2 являясь рыбаком рыбодобывающей организации ИП «ФИО4» и обязанный исполнять Правила рыболовства при осуществлении деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, нарушил абз.2 п.п.13.1 п.13, абз.6 п.п.13.3 п.13, абз.7 п.п.13.3 п.13, п.21 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Следовательно, совершенное ФИО2 деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Согласно определению врио начальника отделения (погз) отдела (погк) в <адрес> управления ФСБ России по РК и АО ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административное наказание ФИО2, судья признает совершение впервые административного правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.5 КоАП РФ, данные о личности, имущественное положение ФИО2 судья полагает необходимым назначить ему административное наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятое у ФИО2 маломерное средство типа «Байда» б/н МА -2000 рус 05, зеленого цвета, подвесной мотор Ямаха -200 л/с № - подлежит возвращению по принадлежности ФИО1, полипропиленовые мешки, сети ячей 90х90 мм высотой 2 м., 8 – единиц, длиной 60 м; сети ячей 50х50, высотой 3 м, длиной 260 м – подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по АО (Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>),

ИНН – <***>, расчетный счет – <***>,

лицевой счет <***> 519 75 230,

Банк получателя – отделение Астрахань, <адрес>;

БИК – 011203901, ОКТМО – 127 01 000,

КПП – 301 501 001, КБК – 18ДД.ММ.ГГГГ.01081010037140,

юридический адрес 414000, <адрес>,

ОКПО – 08894965, УИН - 18№;

УИН - 18№

оплата штрафа на счет УФК по <адрес> (Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Карсаев