Решение по делу № 2-299/2025 от 03.06.2025 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора г. <ФИО> К.Г. обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО> об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований законодательства при проведении процедуры публичных слушаний владельцы смежных (соседских) земельных участков не присутствовали, в том числе информация о персональных данных, а также их согласия

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020038:728, общей площадью 125,2 кв.м. проведено незаконно. При таких обстоятельствах, изменение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования заместителя прокурора г. <ФИО> К.Г. удовлетворить.

Дело №2-299/2025 г.

УИД – 05RS0016-01-2025-000296-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. ФИО1

Городской суд г. ФИО1 Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. к ФИО3 об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка» (Ж1), код вида разрешенного использования земельного участка 2.1, принадлежащего ФИО3 с кадастровым номером 05:47:020038:728, площадью 125,2 кв.м., расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>,

с участием помощника прокурора гор. ФИО2 М.Ф. и ответчика ФИО3,

установил:

Заместитель прокурора г. ФИО1 К.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 об аннулировании записи из Единого государственного реестра недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка» (Ж1), код вида разрешенного использования земельного участка 2.1, принадлежащего ФИО3 с кадастровым номером №, площадью 125,2 кв.м., расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства при изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Постановлением и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:010038:728, площадью 125.2 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес> «а», с вида разрешенного использования «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка» (Ж1), код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка».

Из протокола публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на слушаниях принимали участие председатель комиссии – и.о. главы городского округа, заместитель председателя – начальник МКУ «УАиГ», секретарь – ведущий специалист, членами комиссии – начальник МКУ «УИиЗО», начальник отдела правовой и кадровой работы. Приведены анкетные данные должностных лиц администрации города.

В нарушение п. 22 ст. 5.1 ГрК РФ в заключении о результатах публичных слушаний реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний, не указаны.

В нарушение п.п.2 ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ не было распространено оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города принесен протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

По итогам рассмотрения протеста прокурора постановлением главы администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено постановление и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», земельного участка с кадастровым номером № площадью 125,2 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес> «а».

В обоснование исковых требований истцом также указано, что отменено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО2 М.Ф., доводы, изложенные, в исковом заявлении поддержал, заявленные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признал.

Третьи лица - администрация городского округа «город ФИО1» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Суд, выслушав помощника прокурора г.ФИО2 М.Ф., ответчика ФИО3, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.1 Градостроительного Кодекса Российской

Федерации участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

Из пункта 12 следует, что участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

В пункте 14 приведено, что обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных».

Аналогичные правила приведены и в Положении «О порядке проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений в городском округе «город ФИО1»» утвержденного Решением Собрания депутатов г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Как следует из содержания искового заявления, постановлением и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125.2 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес> «а», с вида разрешенного использования «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка» (Ж1), код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> изменен вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «предпринимательство» на вид « индивидуальная жилая застройка».

По итогам рассмотрения протеста прокурора постановлением главы администрации городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено постановление и.о. главы администрации городского округа «город ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», а также отменено заключение от ДД.ММ.ГГГГ о результатах публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020038:728.

При таких обстоятельствах, изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 125,2 кв.м. проведено незаконно.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. ФИО1 К.Г. удовлетворить.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об изменении вида разрешенного использования земельного участка с «предпринимательство» на вид «индивидуальная жилая застройка» (Ж1), код вида разрешенного использования земельного участка 2.1, принадлежащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ от ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №, площадью 125,2 кв.м., расположенного по адресу: <...> <адрес>.

Обеспечительные меры, принятые судом по настоящему делу по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 125,2 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, действия по изменению записи в ЕГРП о праве на это имущество, регистрировать право собственности, проводить действия по изменению вида разрешенного использования земельного участка и о запрете ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам вести строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № площадью 125,2 кв.м., расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес>, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО1 в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Р.Ф.Абдуллаев