Копия

№5- /2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2022 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Решетникова Е.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, * * *,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 – гражданин , года рождения, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. Данное нарушение было выявлено в 13:10 часов на , г.Сызрани, о чем командиром 1 отделения 1 моб.взвода ОР ППСП МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 составлен протокол № ***.

ФИО1 в суде факт нарушения правил пребывания (проживания) на территории РФ не отрицал, пояснив, что проживает на территории РФ длительное время; проживает в собственном доме (купленном на совместные с женой денежные средства, но оформленном на нее) в , совместно с сожительницей ФИО3 и двумя совместными малолетними детьми. На миграционный учет он не вставал и не выехал за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, т.к. у него отсутствовали денежные средства. Вину в совершении правонарушения признает полностью, однако, намерен в ближайшее временя заняться оформлением документов.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что его действия верно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившейся в уклонении выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г, поскольку срок пребывания на территории РФ у него закончился в 2020 г.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № *** от г., из которого следует, что ФИО1, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г.

- объяснениями ФИО1;

- копией удостоверения личности гражданина * * * ФИО1, а также сведениями из ИБД, которые подтверждают факт прибытия на территорию Российской Федерации и регистрацию по прибытии в 2020 году.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана, его действия правильно квалифицированы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, признание вины, наличие малолетних детей, что суд признает смягчающими обстоятельствами. При отсутствии отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

Между тем, суд полагает возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО1 проживает * * *.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение его права на уважение семейной жизни, в соответствии с требованием статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ему не может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, года рождения, уроженца и гражданина , фактически проживающего по адресу: , (удостоверение личности гражданина № *** период действия с по ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты:

Получатель платежа: * * *.

Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Сызранский городской суд Самарской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сызранский городской суд Самарской области.

Судья /подпись/ Решетникова Е.П.

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«_____»_______________20_____г.

Судья ____________Е.П. Решетникова

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится

в деле №___5- /2022г. л.д. ______

Судья __________ Е.П. Решетникова

Секретарь____________