Решение по делу № 2-7292/2023 от 25.10.2023

Дело № 2-7292/23

УИД 45RS0026-01-2023-007251-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием помощника прокурора г. Кургана Шостовой К.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Половинского района в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Половинского района, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменил требования, в обоснование которых указано, что прокуратурой Половинского района в рамках рассмотрения обращения ФИО2 о нарушении трудовых и пенсионных прав проведена проверка деятельности ОСФР по Курганской области в части правомерности принятия решения об отказе в установлении пенсии. Проведенной проверкой установлено, что в ОСФР по Курганской области 25.10.2022 поступило заявление ФИО2 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области от 25.01.2023 № срок рассмотрения заявления ФИО2 приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии. При этом ОСФР по Курганской области не засчитаны в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ, кроме прочего, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель д/с в Колхозе им. XXII съезда КПСС), т.к. наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документально не подтвержден факт работы в структурном подразделении, предусмотренном пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных вышеназванным постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (руководитель физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко»), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. справками и копиями приказов не подтвержден факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов, что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В названной части решение ответчика, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении пенсии, отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ является незаконным. Наименование должности «воспитатель» включено в Список. Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Колхозе им. XXII съезда КПСС подтверждается записями №№ 5, 6 трудовой книжки, в связи с чем подлежит зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом ОСФР по Курганской области неверно обозначен указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям трудовой книжки ФИО2 №№ 12, 14 с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена воспитателем в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (в настоящее время реорганизовано в МДОУ «Половинский детский сад»). Согласно записям трудовой книжки ФИО2 №№ 16,17 ей присвоены квалификационные категории по должности «воспитатель». Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 исполняет одни и те же должностные обязанности воспитателя. Замещение с ДД.ММ.ГГГГ должности «воспитателя» ФИО2 подтверждается, кроме прочего, выпиской ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а «О внесении изменений работнику в трудовую книжку» в целях устранения нарушений, выявленных в результате контроля трудовых книжек работников МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», приказано привести записи трудовой книжки ФИО2 в соответствие со штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ изменить должность «руководитель физического воспитания» на должность «воспитатель». Согласно справке МДОУ «Половинский детский сад» ФИО2 на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к является воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу Половинского РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в соответствии с планом курсовой подготовки направлена в г. Курган на курсы «воспитателей ДОУ» с подготовкой к аттестации, что также подтверждает замещение ей должности «воспитателя». Поскольку наименование должности «воспитатель» включен в Список, подлежит зачету в стаж ФИО2 в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

На основании изложенного, просит признать незаконным решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж на соответствующих видах работ ФИО2, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; признать право ФИО2 на включение в педагогический стаж на соответствующих видах работ и возложить на ответчика обязанность засчитать в педагогический стаж ФИО3 на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского сада в Колхозе им. XXII съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МДОУ «Детский сад «Солнышко», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, назначить досрочную пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на измененных требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Шостова К.С. настаивала на заявленных требованиях по доводам измененного иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МДОУ «Половинский детский сад» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Половинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 25.10.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитатель д/с в Колхозе им. XXII съезда КПСС), т.к. наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, документально не подтвержден факт работы в структурном подразделении, предусмотренном п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (руководитель физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко»), т.к. согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» наличие должности руководителя физического воспитания (при условии выработки нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы) возможно только в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования, предусмотренных пунктами 1.9 и 1.10, предусмотренных Списком профессий, должностей, учреждений..., утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов, что предусмотрено постановление Правительства РФ от 04.03.2021 № 322.

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята временно воспитателем детского сада в Колхозе им. XXII съезда КПСС (решение правления от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза в связи с истечением срока п. 2 ст. 29 КЗОТ РФ (решение правления от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем на неполную рабочую неделю (временно) в Половинский д/сад «Солнышко», запись № «ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем по физкультуре с сохранением 1 категории и 13 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)», запись № считать недействительной, запись № «ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем физического воспитания 1 категории с оплатой 13 разряда по ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)», запись № считать недействительной, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем 1 категории, 123 разряд ЕТС на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись под №), ДД.ММ.ГГГГ в связи с перерегистрацией детский сад «Солнышко» переименовать в МДОУ «Детский сад «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), запись № «ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Солнышко» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ), работает по настоящее время.

В соответствии с архивной справкой Администрации Каргапольского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда колхоза имени XXII съезда КПСС Каргапольского района Курганской области в книгах учета расчетов по оплате труда за 1992 г. значится ФИО2. (так в документе), год рождения и должность не указаны, заработная плата которой составила: в июне – 1162/16 дн., июль – 1661/23 дня, отпускные, компенсация не значатся. Также в протоколе заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ значится «…принять на работу временно ФИО2 воспит. с 10.06. на время отпуска основ. работника… уволить ФИО5 воспит. – ДД.ММ.ГГГГ пер. места ж-а..», что также подтверждается выпиской из решения административного совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела расчетно-платежных ведомостей колхоза имени XXII съезда КПСС Каргапольского района Курганской области за спорный период следует, что ФИО2 начислялась и выплачивалась заработная плата за работу в детском саду.

В соответствии с ответом Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области от 23.06.2023 детский сад «Колосок» находился в подчинении колхоза «имени XXII съезда КПСС».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781, подтверждено право воспитателя в детских садах всех наименований на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых этим же Постановлением, в стаж такой работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе в детском саду.

В спорный период работы истца в детском саду колхоза имени XXII съезда КПСС действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, указаны детские дошкольные учреждения всех типов, что, следовательно, позволяет отнести туда и детский сад. Должность воспитателя в этом Списке указана.

В п. 2 данного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, педагогическая деятельность в структурном подразделении, также не являлась основанием для отказа в зачете периода работы в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» было закреплено, что образовательное учреждение является юридическим лицом. Статьей 13 данного закона предусматривалось принятие устава образовательного учреждения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Из представленной в материалы дела выписки из решения административного совета от 03.09.1992 № 4 следует, что детский сад являлся структурным подразделением колхоза с предусмотренными в нем штатными должностями воспитателей и помощников воспитателей.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что детский сад, в котором работала истец, являлся структурным подразделением колхоза «имени XXII съезда КПСС», деятельность которого соответствовала деятельности дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Учитывая, что в трудовой книжке истца имеется запись о принятии ее работу на должность воспитателя детского сада, отсутствие со стороны ответчика доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт осуществления истцом в указанные периоды педагогической деятельности в структурно выделенном в колхозе детском саду в должности и учреждении, предусмотренными Списком от 29.10.2002 № 781, что дает ей право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. При определении периода работы ФИО2 в детском саду колхоза «имени XXII съезда КПСС» суд принимает во внимание даты, указанные в трудовой книжке, поскольку сведения внесены на основании первичных документов – решений правления о принятии (от ДД.ММ.ГГГГ №) и увольнении (от ДД.ММ.ГГГГ №). Даты, указанные ответчиком в решении об отказе в установлении пенсии, обозначены в выписке из решения административного совета от 03.09.1992 № 4 без ссылок на основания их внесения, в выписке имеются сведения о принятии на работу и увольнении иных работников за период с мая по сентябрь 1992 г.

Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрена должность «инструктор по физической культуре» (код 23177), должность «воспитатель по физической культуре» отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 21.04.1993 № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», в дошкольных учреждениях для проведения работы по физическому воспитанию детей были предусмотрены штатные единицы инструктора по физической культуре. Здесь же был предусмотрен состав работ по должности, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Воспитатель планирует и организует жизнедеятельность детей, их воспитание, проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, планирует и проводит с детьми коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально), обеспечивает сохранение и укрепление здоровья детей, проводит мероприятия, способствующие их психо-физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье, организует выполнение детьми режима дня, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста детей работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде, изучает индивидуальные способности, интересы и склонности детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия, взаимодействует с родителями, координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

Должности «инструктор по физической культуре», «руководитель физического воспитания» и «воспитатель» являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298 и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования». На основании приложений № 1 и № 2 к постановлению Минтруда РФ от 17.08.1995 № 46 «О согласовании разрядовоплаты трудаи тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики должностей «руководитель физического воспитания» и «инструктор по физической культуре», эти должности выделены в отдельные категории должностей с различной оплатой труда по разрядам, и с разными тарифно-квалификационными характеристиками. Руководитель по физическому воспитанию может иметь разряды с 8 по 14, а инструктор по физической культуре с 6 по 13. К данным должностям предъявляются разные квалификационные требования. Так, руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий, а инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся в режиме учебного и внеучебного времени. К этим должностям предъявляются разные квалификационные требования при присвоении разрядов.

Согласно указанным выше нормативным актам, определявшим ранее и определяющим в настоящее время условия оплаты труда, продолжительность рабочего времени, должность «руководитель физического воспитания» в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрена не была, поскольку предназначена для введения ее в штат образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. В постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР И ВЦСПС от 12.04.1984 № 318, в постановлении Совета Министров от 08.01.1991 № 12, которыми до Единой тарифно-квалификационного справочника, регулировались условия оплаты труда работников сферы образования, размеры должностных окладов предусматривались только в тех приложениях к этим постановлениям, которыми определялись размеры должностных окладов для руководителей физвоспитания профессионально-технических и средних специальных учебных заведений (приложения № 3 и № 17 и приложения № 3 и № 13 в указанных постановлениях соответственно).

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС) (Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н) устанавливает, что наименование должности «руководитель физического воспитания» применяется в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 г. № 440 установлено тождество наименований должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы», «воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» наименованию должности «воспитатель». Тождество должности «воспитатель по физической культуре» («инструктор по физической культуре», «физорг») должности «воспитатель» до настоящего времени уполномоченным органом не установлено.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке, уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МДОУ «Половинский детский сад», истец работает в МДОУ «Половинский детский сад» в должности: воспитателя детского сада «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, воспитателя по физкультуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководителя по физическому воспитанию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя, за исключением следующих периодов, в том числе, курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Штатные расписания 1999-2003 гг., тарификационные списки за 2000-2003 гг., книги регистрации приказов с 1989 по 1998 гг. по личному составу, приказы по личному составу не сохранились, справка выдана на основании книг приказов Муниципального органа управления образованием Администрации муниципального округа Курганской области и МДОУ «Половинский детский сад» за период с 1989 г. по 2022 г.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» по основному месту работы в должности воспитателя 1 категории, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.7), работник осуществляет работу в музыкальном зале (пункт 1.3), работнику установлена 36 часовая рабочая неделя с 7 часовым рабочим днем (пункт 5).

Согласно выписке из материалов архива наблюдательных дел МКДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая проверка стажа на соответствующих видах работ ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по физкультуре, руководителя физического воспитания в МКДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», в ходе которой установлено, что на основании приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений, выявленных в результате контроля трудовых книжек работников, приказано привести записи трудовой книжки ФИО2 в соответствии со штатным расписанием с ДД.ММ.ГГГГ, изменить должность «руководитель физического воспитания» на должность «воспитатель». Согласно тарификационным спискам ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность «восп. по физ-ре» на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ - «восп. по физ-ре» на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ – должность «восп. по физ-ре» зачеркнута и указана должность «руков. физ. восп.» на 1 ставку, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - «руков. физ. восп.» на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «воспит. физ. восп.» на 1 ставку, тарификационные списки на 2003 г. на истца не предоставлены. Кроме того, установлено, что в поименованных списках к перечням за 2002-2006, 2009 гг. ФИО2 значится в должности «руководителя физического воспитания», с ДД.ММ.ГГГГ значится в должности «воспитатель», за 2000, 2006-2008, за 1-ое полугодие 2010 гг. ФИО2 не значится.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков следует, что на ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность воспитателя, на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель по физ-ре, на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель по физ-ре, на 2002 г. – руководитель физического воспитания (надпись воспит. по физ-ре зачёркнута), на 2004 г., 2005 г., на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – руководитель физического воспитания, на ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель физического воспитания, с ДД.ММ.ГГГГ и далее – воспитатель.

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» помимо ставок по должности «воспитатель» предусмотрена 1 ставка по должности «воспитатель (физвоспитание). В штатных расписаниях с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность «воспитатель».

В карточках-справках, налоговых карточках по учету доходов и налога на доходы физических лиц должность истца «воспитатель» указана с 2012 г. В табелях учета рабочего времени до декабря 2015 г. ФИО2 значится как «руководитель физического воспитания», «воспитатель по физкультуре».

Согласно перечням должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованным спискам к перечням, за 2000 г., 2001 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не поименована, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО2 указана как «руководитель физического воспитания», с ДД.ММ.ГГГГ – «воспитатель».

Из должностной инструкции руководителя физического воспитания МДОУ «Детский сад «Солнышко», утвержденной заведующей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что руководитель физического воспитания проводит планово работу с детьми, с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных особенностей воспитанников; формирует у детей нравственно-волевые качества, способствует возникновению у детей интереса и любви к физической культуре, потребности в здоровом образе жизни и сознательного отношения к своему организму; обеспечивает полную безопасность детей, не допуская их переутомления, переохлаждения или перегревания. Оказывает первую помощь в результате несчастного случая. Учит детей, как обезопасить себя от несчастного случая, дает детям основы безопасности жизнедеятельности; постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и техническим состоянием оборудования и помещения; проявляет инициативу в создании условий для эффективного физического развития детей; принимает участие в изготовлении нестандартного оборудования, обеспечивает его сохранность; совместно с медицинским работником контролирует состояние здоровья детей и регулирует физическую нагрузку. Два раза в год снимает показатели физического развития детей, делает их анализ; проводит целенаправленную работу с детьми, имеющими нарушения в физическом развитии (плоскостопие, нарушение осанки); проводит спортивные праздники, развлечения, пешеходные экскурсии, выезжает с детьми на природу с целью физического совершенствования и оздоровления детей; выявляет физически развитых детей с целью рекомендации родителям для дальнейших занятий в спортивных секциях и школах; осуществляет различные формы работы с родителями, организует наглядную агитацию; проводит диагностические срезы, дает воспитателям рекомендации по индивидуальной работе в группе; систематически пополняет материал кабинета; принимает участие в работе методического объединения, постоянно совершенствует свои знания путем самообразования; ведет соответствующую документацию.

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя (по физической культуре) от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной заведующей МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко» воспитатель (по физической культуре) выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет физическое воспитание, обучение и развитие ребенка, реализуя образовательную программу в соответствии с Уставом, договором с родителями (законными представителями); обеспечивает охрану жизни и здоровья ребенка, заботу о его эмоциональном благополучии, физическом, интеллектуальном и личностном развитии; изучает особенности проявления у детей способностей и начал физической культуры в процессе проведения групповой и индивидуальной диагностики в возрастных группах; отбирает содержание и конструирует обучение в зависимости от индивидуальных и возрастных особенностей детей, их способностей; осуществляет творческий поиск современных методик физического воспитания и обучения детей дошкольного возраста. Разрабатывает авторские учебные пособия (программы, учебно-наглядные пособия и др.), ведет работу по их апробации, участвуя в исследовательской деятельности; осуществляет физическое развитие детей, используя разные виды и формы организации деятельности; организует активный отдых детей (спортивные праздники, развлечения, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера) с участием педагогических работников и родителей; выявляет физически развитых детей с целью рекомендации родителям для дальнейших занятий в спортивных секциях и школах; осуществляет различные формы работы с родителями, организует наглядную агитацию; проводит диагностические срезы, дает воспитателям рекомендации по индивидуальной работе в группе; систематически пополняет материал кабинета; принимает участие в работе методического объединения, постоянно совершенствует свои знания путем самообразования; ведет соответствующую документацию.

Из представленной в материалы дела должностной инструкции воспитателя по физическому воспитанию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной заведующей МДОУ «Половинский детский сад «Солнышко», следует, что воспитатель по физкультуре содействует сохранению и укреплению здоровья детей, их физическому развитию на всех этапах дошкольного детства; организует и проводит учебные занятия, утреннюю гимнастику с учетом состояния здоровья, возрастно-половых возможностей, индивидуальных психофизических особенностей детей и сезона года; организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера; осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) воспитанников, педагогических работников в области физической культуры; ведет работу по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучает детей их технике, формирует их нравственно-волевые качества; обеспечивает безопасность воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь; постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений; совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок; консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания воспитанников; обеспечивает охрану жизни и здоровья воспитанников во время образовательного процесса; участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим; проводит тестирование физической подготовленности дошкольников в начале учебного года (сентябрь - октябрь) и в конце его (апрель - май); выполняет правила по охране труда и техники безопасности, противопожарной и антитеррористической защиты; раз в три года повышает квалификацию; на основании оценки профессиональной деятельности один раз в пять лет проходит аттестацию или процедуру на соответствие занимаемой должности; участвует и повышает квалификацию на курсах, семинарах, районных методических объединениях; сообщает заведующей, старшему воспитателю о невыходе на работу в связи с заболеванием и о начале работы после болезни; проходит медицинский осмотр по строго установленному графику; ведет активную пропаганду здорового образа жизни среди воспитанников, сотрудников, родителей; следит за своим внешним видом.

Из должностных инструкций воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко», утвержденной заведующей образовательного учреждения в 2013 г., 2015 г., 2018г., 2019 гг., следует, что воспитатель осуществляет тщательный присмотр за вверенными ему детьми в строгом соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях учреждения и на детских прогулочных площадках; следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, совместно с медперсоналом учреждения регулярно проводит комплексные мероприятия, способствующие укреплению здоровья, психофизическому развитию детей, осуществляет гигиенический уход за детьми раннего возраста. Оказывает ребенку первую и доврачебную помощь; планирует и осуществляет воспитательно-образовательную работу в соответствии с программой в тесном контакте с другими воспитателя и специалистами учреждения. Тщательно готовится к проведению занятий; изучает индивидуальные способности, склонности и интересы детей. Умело использует результаты изучения в своей педагогической деятельности с целью развития каждого ребенка. На основании изучения индивидуальных особенностей детей, рекомендаций психолога проводит коррекционно-развивающую работу со своими воспитанниками; обеспечивает строгое выполнение установленного режима дня и сетки занятий; осуществляет наблюдение за поведением детей в период адаптации, помогает им; регулярно информирует руководителя учреждения и старшую медсестру об изменениях в состоянии здоровья детей. Сообщает старшей медсестре об отсутствующих детях, выясняет причину их отсутствия, ведет табель учета посещаемости, тетрадь утреннего осмотра детей; ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье, привлекает их к активному сотрудничеству с детским садом. Активно работает с родительским комитетом и отдельными родителями, обеспечивая создание необходимых условий в помещениях группы и на участке для успешной реализации воспитательно-образовательной программы; с уважением и заботой относится к каждому ребенку в своей группе, проявляет выдержку и педагогический такт в общении с детьми и их родителями; совместно с музыкальным руководителем и инструктором по физической культуре готовит праздники, организует досуг детей; проходит медицинский осмотр строго по графику; выполняет требование руководителя, старшей медсестры, старшего воспитателя, связанные с педагогической работой и охраной жизни и здоровья детей, выставляет информацию на сайт ДОУ; своевременно и четко ведет документацию воспитателя; систематически повышает профессиональную квалификацию и педагогический уровень на курсах, семинарах, открытых просмотрах; на участке совместно с детьми ведет работу по благоустройству согласно программе своей возрастной группы; участвует в педсоветах учреждений, методических объединениях в районе, организует смотры-конкурсы и выставки детских работ к дням открытых дверей, проводит родительские собрания, участвует в праздниках; строго выполняет трудовую дисциплину и правила трудового распорядка; обеспечивает санитарно-гигиенический режим в группе; при передаче смены в конце рабочего дня оставляет в группе образцовый порядок; бережно использует имущество учреждения, методическую литературу, пособия.

Из представленных в материалы дела должностных инструкций прослеживается, что должностные обязанности «руководителя физической культуры» аналогичны должностным обязанностям «воспитателя по физической культуре», основными задачами которых является физическое воспитание детей. Должностные обязанности «руководителя физической культуры», «воспитателя по физической культуре» не соответствуют должностным обязанностям «воспитателя», в связи с чем оснований для их отождествления не имеется.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 код особых условий труда проставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что до 01.09.2010 истец работала в должности «воспитатель по физической культуре», «руководитель физического воспитания», должностные обязанности по которым тождественны обязанностям инструктора по физической культуре, а именно занималась физическим воспитанием детей, обучала детей технике выполнения упражнений, проводила физические и спортивные занятия в детском саду, отвечала за их жизнь и здоровье, т.е. фактически выполняла обязанности по должности инструктора по физической культуре.

В дошкольных учреждениях для проведения работы по физическому воспитанию детей были предусмотрены штатные единицы инструктора по физической культуре, в спорный период занимаемая истцом должность «руководитель физического воспитания», «воспитатель по физической культуре» поименована неверно. Каждая из указанных выше должностей является самостоятельной, в связи с чем для проведения тождества правовых оснований не имеется.

Поскольку в Списке профессий и должностей, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списке должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списке профессий и должностей..., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, должность «воспитатель по физической культуре» не поименована, должность «руководитель физического воспитания» предусмотрена в штате образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, суд считает, что периоды работы в должности «воспитателя по физической культуре», «руководителя физической культуры» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Приказ от 01.09.2007 № 80-к о переводе истца на должность воспитателя, ссылка на который имеется в справке МДОУ «Половинский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалы дела не представлен, на запрос суда работодателем направлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а об изменении должности «руководитель физического воспитания» на должность «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в сведениях индивидуального лицевого счета код особых условий труда в отношении истца работодателем проставлен с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ в поименных списках, тарификационных списках, штатных расписаниях должность, занимаемая ФИО2, указана как «руководитель физического воспитания», характер и условия труда не менялись. В связи с чем в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-а указано на изменение должности с ДД.ММ.ГГГГ, сторона истца пояснений дать не смогла, первичными документами, представленными в материалы дела, данное обстоятельство не подтверждается.

Показания свидетелей, пояснивших, что в спорные периоды истец выполняла обязанности, тождественные обязанностям по должности «воспитатель», судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат письменным материалам дела, пояснениям истца о характере и условиях своей работы, не оспаривающей, что основным местом ее работы в детском саду являлся музыкальный зал, в котором проводились физкультурные занятия с детьми всех возрастных групп, замещала воспитателей на группе в период отсутствия соответствующего сотрудника.

Из представленных в материалы дела приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период работы в должности руководителя по физическому воспитанию ввиду производственной необходимости ФИО2 выполняла обязанности воспитателя дежурной группы, воспитателя подготовительной группы, старшего воспитателя.

В лицевых счетах сведения об оплате истцу работы за замещение воспитателей отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должности воспитателя подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, доказательств выполнения истцом нормы рабочего времени в должности «воспитатель» не представлено, по документам, имеющимся в материалах дела, периоды замещения установить не представляется возможным, согласно приказам за ФИО2 сохранялась 1 ставка руководителя физического воспитания. В приказах установлен объем учебной нагрузки 1 час, 19 часов, 0,25 ставки, 0,5 ставки, то есть условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени не выполнено, ставка по должности «воспитатель» не выработана.

При таких обстоятельствах, учитывая наименование профессии истца, указанное в первичных документах, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности воспитателя детского сада в колхозе им. XXII съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, с учетом включенных периодов работы у истца не набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Половинского района в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности воспитателя детского сада в колхозе им. XXII съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ «Детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 1 ноября 2023 г.