Дело № 2-6577/2023

УИД 59RS0007-01-2023-005416-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании ее не подлежащей обязательному пенсионному страхованию, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пермскому краю с требованиями о признании ее не подлежащей обязательному пенсионному страхованию, возложении обязанности.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику по вопросу индексации пенсии за периоды ее работы в качестве самозанятой, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году ей не произведена индексация размера пенсии на <данные изъяты> в связи с тем, что ею было подано заявление о добровольном вступлении в отношения по обязательному пенсионному страхованию при осуществлении деятельности по налоговому режиму «Налог на профессиональный доход». Поскольку заявление о регистрации специального налогового режима ей было подано ошибочно, ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета в налоговом органе на основании личного заявления. На основании письма ответчика о необходимости обращения с заявлением о снятии с учета, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Пермскому краю с таким заявлением и ее сняли с учета. В ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо ответчика об отказе в индексации размера пенсии. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, просит признать ФИО2 в период регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию страхователем, не подлежащим обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пенсионером, на которого не распространяются положения п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ; взыскать с ОСФР по Пермскому краю в пользу ФИО2 в счет недополученной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты>

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила возражения на иск, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение «Мой налог» истец подала заявление в ОСФР по Пермскому краю, как физическое лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, как лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». На основании заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета в Отделении. Таким образом, с учетом положений ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, оснований для индексации пенсии в ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ она являлась работающим пенсионером.

Суд, заслушав возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ) индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 12, 18 ст. 15, п. п. 1 - 3 ч. 2, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для перерасчета страховой пенсии законодателем предусмотрены следующие основания: 1) увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 года; 2) увеличение суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, отличных от периодов работы, засчитываемых в страховой стаж, имевший место после 01.01.2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличение с 01.01.2015 величины ИПК, исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее при исчислении размера страховой пенсии по старости или по инвалидности (при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на другой вид, предыдущем перерасчете), а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. При этом перерасчет производится (в общем случае) без заявления пенсионера ежегодно с 1 августа, а в отношении страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором она была назначена. При таком перерасчете ИПК учитывается в определенных пределах.

При этом с 22.11.2016 Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ введена ст. 26.1 «Выплата страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности», изменившая условия выплаты пенсий пенсионерам, продолжающим осуществлять трудовую деятельность.

Вопросы осуществления выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и(или) иной деятельности регламентированы положениями данной ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч. 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу п. п. 6 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Фонда по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 пункта 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ к таким лицам отнесены физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации;

Для таких лиц установлен только максимальный размер страховых взносов, который не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (абзац 3 п. 5 ст. 29 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

При этом такие лица самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период (абзац 3 п. 5 ст. 29 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 29 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Фонда.

Из анализа вышеуказанных нормативных положений следует, что начиная с 22.11.2016, работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. Таким образом, после прекращения пенсионером трудовой деятельности он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 8).

Страховая пенсия по инвалидности ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. (л.д. 14).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справками ОСФ по Пермскому краю (л.д. 13, 19-20), при этом такой профессиональный доход имела в общей сумме <данные изъяты>. в ДД.ММ.ГГГГ году, <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году.

Так ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение «Мой налог» истец подала заявление в ОСФР по Пермскому краю, как физическое лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (л.д.28-30).

На основании заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с учета как физическое лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (л.д. 31-32).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия истцу выплачивалась без учета индексаций, произведенных пенсионным органом, как работающему пенсионеру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением об индексации размера пенсии, в ответе на которое истцу было разъяснено, что лица, в период нахождения в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию, независимо от факта уплаты страховых взносов приобретают статус работающего лица, и данный статус учитывается при осуществлении выплат, зависящих от факта работы. Данной категории пенсионеров, не оплачивающих страховые взносы, страховая пенсия не индексируется. В период нахождения в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию страховая пенсия самозанятому пенсионеру, применяющему специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», добровольно вступившему в правоотношения и не уплачивающему страховые взносы, не индексируется. Таким образом, правовых оснований для выплаты пенсии с учетом индексации за период нахождения ФИО2 в качестве физического лица, добровольно вступавшего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не имеется (л.д. 10-12).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 состояла на учете в пенсионном органе как самозанятый, при этом вступила в добровольном порядке в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, следовательно, имела статус работающего пенсионера, и которому в соответствии с действующим законодательством суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, выплачиваются в размере, исчисленном без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Суд не принимает во внимание ссылку стороны истца на письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 21-1/ООГ-3848 от 26.04.2021, так как оно не опубликовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем, ссылка на данный документ не имеет правового значения при рассмотрении дела.

Довод истца о том, что на нее не распространяется положения закона о работающем пенсионере в связи с тем, что она не производила уплату страховых взносов, судом не принимается во внимание, так как для лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход и добровольно вступивших в отношения по пенсионному страхованию, установлен лишь максимальный размер страховых взносов, при этом минимального размера страховых взносов не установлено, следовательно, они могут равняться нулю, при этом лицо продолжает оставаться застрахованным лицом, то есть, работающим пенсионером.

Освобождение самозанятых граждан от уплаты страховых взносов является особенностью налогового эксперимента по применению специального налогового режима «налог на профессиональный доход», но не влияет в целях индексации пенсии на правовой статус работающего пенсионера, занимающегося деятельностью, подлежащей обязательному пенсионному страхованию в случае вступления в добровольные отношения по пенсионному страхованию, учитывая, что самозанятые граждане по своему усмотрению вправе решать вопрос вступать или не вступать добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Определение ими размера страховых взносов в виде 0,00 рублей является их личным решением, что также не влияет на статус работающего пенсионера.

Таким образом, требование истца о признании ФИО2 в период регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию страхователем, не подлежащим обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – пенсионером, на которого не распространяются положения п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не подлежит удовлетворению.

В силу п. 3 ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами ответчика о том, что увеличение пенсии ФИО2 в соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ произведено ответчиком своевременно с ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, пенсия проиндексирована в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы, составила <данные изъяты>. в месяц (ранее - <данные изъяты>.).

Принимая во внимание изложенное, производные требования истца о взыскании с ОСФР по Пермскому краю в пользу ФИО2 в счет недополученной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты>. также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 марта 2024 года.

Судья: О.П. Берсенёва