Дело № 2-583/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «28» сентября 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав, что он ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с заявлением в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ г. решением ОСФР по <адрес> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПО «Варьеганнефтегаз в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЕП «Варьеганнефть» в качестве бурильщика в цехе капитального ремонта скважин. Позицией 2130200а-11292 Списка №, утв. постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен досрочный выход на пенсию Бурильщики капитального ремонта скважин. Записями в трудовой книжке, а также сведениями о трудовом стаже подтверждается факт его работы на производстве с вредными условиями труда непосредственно на объектах подземного и капитального ремонта скважин. Однако ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в административно-бытовом корпусе ОАО «Варьеганнефть» произошел пожар, здание АБК уничтожено огнем полностью, предоставить справку о трудовой деятельности не представляется возможным. Согласно трудовой книжке он принят на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз на должность помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в должности бурильщика в цех капитального ремонта скважин. Таким образом, стаж его работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрено Списком №, разделами XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца 2130200а-11292 Бурильщики капитального ремонта скважин, составляет более 12 лет 6 месяцев. В связи с чем считает, что он имеет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, просит:

- обязать ответчика зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин (1 год 5 месяцев 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Варьеганнефть» в качестве бурильщика в цехе капитального ремонта скважин (1 год 10 месяцев 28 дней);

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО2 просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела; в частности, полагает, что указанные истцом периоды на основании действующего законодательства не подлежат включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, однако даже при наличии специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительностью 12 лет 6 месяцев право на страховую пенсию по старости у мужчин возникает при достижении возраста 55 лет (истцу исполнилось 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ).

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ № от 16.07.2014г., установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в подразделе 2 " Добыча нефти, газа и газового конденсата "раздела 21300000 XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца 2130200а-11292 Бурильщики капитального ремонта скважин.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ОСФР по <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ПО «Варьеганнефтегаз в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЕП «Варьеганнефть» в качестве бурильщика в цехе капитального ремонта скважин. Позицией 2130200а-11292 Списка №, утв. постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен досрочный выход на пенсию Бурильщики капитального ремонта скважин. Записями в трудовой книжке, а также сведениями о трудовом стаже подтверждается факт его работы на производстве с вредными условиями труда непосредственно на объектах подземного и капитального ремонта скважин. Однако ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в административно-бытовом корпусе ОАО «Варьеганнефть» произошел пожар, здание АБК уничтожено огнем полностью, предоставить справку о трудовой деятельности не представляется возможным. Согласно трудовой книжке он принят на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз на должность помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу в должности бурильщика в цех капитального ремонта скважин.

Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в гражданском деле, в частности, справкой ОАО «Варьеганнефть» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой МЧС России Управления Государственной противопожарной службы Ханты-мансийского автономного округа (<адрес>) Учреждение РФ «Отряд государственной противопожарной службы» № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; копией трудовой книжки ФИО1, ответом ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № от 1991 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего для занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком. Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 4 и 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, поскольку на дату обращения специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №- ФЗ, суммарно с п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 12 лет 2 месяца 13 дней.

В специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ были не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в качестве помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Варьеганнефтегаз» в качестве бурильщика в цехе капитального ремонта скважин, т. к. отсутствуют сведения о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем, в отношении периода работы истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин (10 месяцев), учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, в указанном периоде были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду за спорный период не представлено.

Трудовая книжка на имя ФИО1 как основной документ работника, не содержит условий о приеме работника на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, в связи с чем, имеются все основания считать, что он имел постоянную занятость в едином технологическом процессе бурение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

О постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в течение данного периода свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке на работу его в режиме неполного рабочего времени.

К указанному выводу суд пришел по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения ФИО4 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в том числе, было предоставлено Министерству труда Р. Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны Разъяснения о порядке применения на территории Р. ФИО4 N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории Р. с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения Р. и Министерства социальной защиты населения Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235, а также издано Постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Списке N 2 (раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца") предусмотрены "бурильщики капитального ремонта скважин".

Учитывая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в качестве помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин имел место до ДД.ММ.ГГГГ, по информации, содержащейся в трудовой книжке ФИО1, из наименования организации можно сделать вывод о выполняемых организацией буровых работах, а наименование профессии (должности) прямо предусмотрено Списком №, то указанный период работы подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем, в отношении остальных периодов, указанных истцом в исковом заявлении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Варьеганнефть» в качестве бурильщика в цехе капитального ремонта скважин), суд находит требования истца о включении данных периодов в специальный страховой стаж, не подлежащими удовлетворению, поскольку находит верной правовую позицию, изложенную в письменных возражениях ответчика о не подтверждении истцом относимыми и допустимыми доказательствами полной занятости на работах с особыми условиями труда.

В соответствии с действующим законодательством страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию устанавливается застрахованным лицам со дня обращения (за исключением отдельных случаев), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на него (ч. 4 ст. 5 и ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ). При наличии специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ продолжительностью 12 лет 6 месяцев право на страховую пенсию по старости у мужчин возникает при достижении возраста 55 лет.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в качестве помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин, общей продолжительностью 10 месяцев, с учетом периодов работы общей продолжительностью 12 лет 02 месяца 13 дней, которые ответчик включил в его специальный страховой стаж, общий специальный страховой стаж ФИО1 составляет 13 лет 13 дней и, как следует из ответа Пенсионного Фонда право на назначение досрочной пенсии у него определяется в момент исполнения истцу 55 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что досрочная страховая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения у ФИО1 права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Варьеганнефтегаз» в должности помощника бурильщика в цехе подземного ремонта скважин (10 месяцев).

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

В окончательной форме решение суда на основании ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин