№ 2-207-2022 Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Некрасовское 26 августа 2022 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,
при секретаре Хировой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации с. об обязании организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов,
установил:
обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации с., ООО об обязании организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.№ в районе домов №№ по (нечетная сторона) и домов №№ по .
В исковом заявлении указано, что прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что места для сбора и вывоза мусора на указанном выше расстоянии в соответствии с СанПиН № в районе индивидуальных жилых домов №№ по и в районе домов №№ в отсутствуют.
Просит суд обязать администрацию сельского поселения Некрасовское организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.№
В судебном заседании прокурор Б. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Представители ответчика администрации с. в судебном заседании исковые требования не признали. Суть их пояснений состоит в том, что в районе указанных домов в организация контейнерных площадок и подъезда к ним спец.техники не представляется возможным ввиду крайне ограниченного пространства, а ООО отказывает в организации бестарного вывоза отходов.
Представитель ответчика ООО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Кроме того, судом исследованы представленные письменные доказательства по делу.
Суд, выслушав представителя истца, рассмотрев представленные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п.2 ст.21 того же ФЗ №52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению безопасными для здоровья населения и среды обитания способами.
На основании ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений ч.3 ст.14, п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения. В соответствии с п.5 ч.2 ст.2 Закона Ярославской области от 30.06.2014г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Согласно ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Правил благоустройства сельского поселения Некрасовское к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.4 СанПиН 2.№ расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок,… должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
В соответствии с п.15 СанПиН 2.№ допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).
В ходе проверки прокуратурой выявлено, что места для сбора и вывоза мусора на указанном выше расстоянии в соответствии с СанПиН № районе индивидуальных жилых домов №№ по и в районе домов №№ в отсутствуют (л.д.13-17).
В связи с крайне ограниченным пространством в районе указанных домов организация контейнерных площадок и подъезда к ним спец.техники не представляется возможным.
Согласно сообщению департамента дорожного хозяйства размещение стационарной контейнерной площадки вдоль автомобильной дороги , где расположены указанные выше жилые дома, не представляется возможным (л.д.54, 60-61).
То есть, необходимость организации сбора и вывоза ТКО является обоснованной и основана на законе. Однако, возможность организовать стационарную контейнерную площадку в районе указанных домов отсутствует.
Из сообщения управления Роспотребнадзора по Ярославской области усматривается, что в данном случае санитарные правила предусматривают сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках) (л.д.51-52, 66).
В то же время из сообщения ООО усматривается, что применение бестарного способа сбора и вывоза отходов приводит к социальной напряженности среди населения и что предприятие не заинтересовано в применении такого способа (л.д.39).
Суд полагает доводы ответчика ООО о невозможности использования бестарного способа сбора и вывоза ТКО надуманными, не отвечающими интересам населения и требованиям законодательства и принимает решение об обязании ответчиков принять необходимые меры для организации сбора и вывоза ТКО.
Соответственно, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Обязать администрацию с., ООО в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов бестарным способом в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.№ в районе домов №№ по (нечетная сторона) и домов №№ по .
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.П. Лазутин