Решение по делу № 2-1416/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-1416/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Чусовой Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края,

в составе: председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре Ермаковой Т.Б.,

с участием помощника Чусовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц ФИО1,

представителя ответчиков МАДОУ «Детский сад «Наукоград», администрации Чусовского городского округа Пермского края ФИО2, действующего на основании доверенностей,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Наукоград», администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, выделении денежных средств,

установил:

Чусовской городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к МАДОУ «Детский сад «Наукоград», администрации Чусовского городского округа Пермского края о возложении обязанности на муниципальное образование «Чусовского городской округ»- в срок до дата года выделить необходимые денежные средства МАДОУ «Детский сад «Наукоград» (ИНН ... ОГРН ...) для устранения нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в здании МАДОУ «Детский сад «Наукоград», расположенного по адресу: адрес, возложении на МАДОУ «Детский сад «Наукоград» (ИНН ..., ОГРН ...) в срок до дата устранить нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно: в помещении ... литера А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литра А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; установить на наружных эвакуационных лестницах (...го типа в количестве ... штук) ступени с шириной проступи ... см и более, а также с высотой ступеней не более ... см); установить на наружных эвакуационных лестницах (... типа в количестве ... штук) ступени одинаковой высоты в пределах марша лестницы.

В обосновании требований указано, что Прокуратурой при взаимодействии с 19 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МАДОУ «Детский сад «Наукоград». дата выдано предписание №... об устранении нарушений в рок до дата. Вместе с тем, согласно информации МАДОУ «Детский сад «Наукоград» не все выявленные нарушения устранены. Поскольку указанные нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности представляют опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе воспитанников образовательной организации, Чусовской городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился с иском в суд.

Помощник Чусовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц ФИО1, на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков МАДОУ «Детский сад «Наукоград», администрации Чусовского городского округа Пермского края ФИО2, с требованиями прокурора согласился частично, не оспаривал наличие указанных в исковом заявлении нарушений в здании дошкольного образовательного учреждения, вместе с тем возражал против срока для устранения выявленных нарушений, просил установить срок до дата.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3, требования прокурора поддержал.

Третье лицо управление образования администрации Чусовского городского округа извещено о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, заслушав лиц учавствующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно абзацу второму части первой статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В соответствии с преамбулой указанного Закона, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МАДОУ «Детский сад «Наукоград» является муниципальным автономным дошкольным общеобразовательным учреждением, на которое Уставом возложена обязанность, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также нести ответственность за ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также жизнь, здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Учредителем данного учреждения выступает Муниципальное образование «Чусовской городской округ Пермского края».

дата 19 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена плановая выездная проверка МАДОУ «Детский сад «Наукоград», в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора, с целью соблюдения пожарной безопасности, по результатам которой в деятельности МАДОУ «Детский сад «Наукоград» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, внесено представление от дата ... об устранении нарушений противопожарного законодательства.

дата ГУ МЧС России по Пермскому краю 19 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проинформировало МАДОУ «Детский сад «Наукоград», с ссылкой на п... Постановления Правительства Российской Федерации от дата ... «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» о продлении на ... календарных дней, а именно до дата исполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе проведенного анализа состояния законности в сфере соблюдения требований пожарной безопасности дата Городской прокуратурой запрошена информация в МАДОУ «Детский сад «Наукаград» об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Чусовскому, Гремячинскому и Горнозаводскому городским округам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю, дата МАДОУ «Детский сад «Наукоград» предоставлен ответ, о частичном устранении требования вышеуказанного предписания.

Ссылаясь на то, что нарушения законодательства о противопожарной безопасности могут повлечь угрозу жизни и здоровью воспитанников образовательного учреждения, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь указанными нормами права, установив факты несоблюдения учреждением законодательства в области пожарной безопасности и требований, не устранения им в полном объеме выявленных нарушений, создающих угрозу праву неопределенного круга граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в МАДОУ «Детский сад «Наукоград», а также посягающих на жизнь и здоровье граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о возложении на МАДОУ «Детский сад «Наукоград», в срок до дата устранить нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно: в помещении ... литера А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литра А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; в помещении ... литера А второго этажа второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более; установить на наружных эвакуационных лестницах ...-го типа в количестве ... штук) ступени с шириной проступи ... см и более, а также с высотой ступеней не более ... см); установить на наружных эвакуационных лестницах ...-го типа в количестве ... штук) ступени одинаковой высоты в пределах марша лестницы. Поскольку финансирование соответствующих мероприятий, направленных на устранение выявленных в МАДОУ «Детский сад «Наукоград» нарушений, осуществляется учредителем - муниципальным образовании «Чусовского городской округ», суд возлагает на указанное лицо обязанность по обеспечению такого финансирования в срок дата.

Довод ответчика

Довод представителя ответчиков о недостаточности срока устранения нарушений до дата суд отклоняет, поскольку устанавливается не впервые, в данном случае уже имелось место предоставление отсрочки на ... календарных дней, о нарушениях ответчику известно с дата. Кроме того, законодательством предусмотрено предоставление отсрочки исполнения решения суда при наличии объективных для этого причин. При этом суд отмечает, что в силу требований закона образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности. «Детский сад «Наукоград» является учреждением с массовым пребыванием детей, в котором требуется особо тщательное и неукоснительное соблюдение требований пожарной безопасности. Допущение нарушений правил пожарной безопасности может повлечь причинение существенного вреда жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Чусовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное образование «Чусовского городской округ»- в срок до дата выделить необходимые денежные средства муниципальному автономному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад «Наукоград» (ИНН ... ОГРН ...) для устранения нарушений законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности в здании муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Наукаград», расположенного по адресу: адрес.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Наукоград» (ИНН ... ОГРН ...) в срок до дата устранить нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно:

- в помещении ... литера А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более;

- в помещении ... литра А первого этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более;

- в помещении ... литера А второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более;

- в помещении ... литера А второго этажа второго этажа технического паспорта нежилого здания (строения) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более;

- в помещении ... литера А второго этажа второго этажа технического паспорта нежилого здания (строение) от дата установить двери эвакуационного выхода ... метра или более;

- установить на наружных эвакуационных лестницах ...-го типа в количестве ... штук) ступени с шириной проступи ... см и более, а также с высотой ступеней не более ... см);

- установить на наружных эвакуационных лестницах (...го типа в количестве ... штук) ступени одинаковой высоты в пределах марша лестницы.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Берген