Дело № 2а-325/2023

УИД 23RS0033-01-2023-000253-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 02 марта 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Таранова Р.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства от 04.10.2022 № <номер>, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.10.2022 до 13.02.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 04.10.2022 до 13.02.2023; в не направлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.10.2022 до 13.02.2023; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.10.2022 до 13.02.2023; в не направлении в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.10.2022 до 13.02.2023. А также просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы Загса для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 01.09.2022 в Мостовской РОСП был предъявлен исполнительный документ 2-1140/2022, выданный 22.07.2022 мировым судьей судебного участка №177 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3, <адрес> года рождения в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

04.10.2022 возбуждено исполнительное производство № <номер>. Судебным приставом-исполнителем по указанному производству является ФИО1

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требование исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не наносилось. Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО4 не явился, заявив в просительной части административного искового заявления ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила исполнительное производство, согласно которого 03.10.2022 на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ 2-1140/22, выданный 11.08.2022 мировым судьей судебного участка №177 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 04.10.2022 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. Копия постановления направлена сторонам. В указанный срок сведений о погашении долга от должника не поступило.

Для проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 11.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС – Банк», АО «Тинькофф Банк», филиал «Центральный», ПАО «Совкомбанк».

24.10.2022 судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес> однако должника не было дома, проверить имущественное положение не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю.

02.02.2023 повторно обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 02.03.2023 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление АО «ОТП Банк» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что 04.10.2022 на основании заявления АО «ОТП Банк» судебным приставом исполнителем Мостовского РОСП ФИО1 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1140/2022 от 22.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 177 Мостовского района Краснодарского края о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в пользу АО «ОТП Банк», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>.

Судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО1, суду предоставлена сводка по исполнительному производству, согласно которой 04.10.2022 судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП ФИО1 был сделан запрос о предоставлении информации об имущественном положении должника, 28.11.2022 сделаны запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, и произведены другие действия направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При этом отсутствуют сведения о направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, а также отсутствуют сведения о проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с 04.10.2022 до 13.02.2023. Судебным приставом – исполнителем предоставлен акт совершения исполнительных действий от 24.10.2022, согласно которому осуществлен выход на территорию должника, однако в данном акте отсутствуют подписи иных лиц (соседей), которые смогли бы подтвердить достоверность выезда судебного пристава – исполнителя на территорию должника.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в части не направления запроса органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, вынесенных в рамках исполнительного производства по ИП № <номер>

Таким образом судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выраженное в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не вынесении и не направлении постановления об удержании денежных средств из заработной платы должника, а также в не применении меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), суд удовлетворяет заявленные требования истца в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП ФИО1, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 в части не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника с 04.10.2022 по 13.02.2023; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника с 04.10.2022 по 13.2.2023; не вынесении и не направлении постановления об удержании денежных средств из заработной платы должника, вынесенных в рамках исполнительного производства по ИП № <номер>

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснение у соседей. .

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.А. Таранов