Дело № 2-646/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007602-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (до реорганизации - Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доводчика на заводе Транспортного машиностроения имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности транспортировщика на заводе Транспортного машиностроения имени В.И. Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика на СУ № 13 треста Ригастрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником красильщика на производственном трикотажном объединении «Сакранайоритс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бетонщика в фирме «Нулевой цикл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дворника на ЖЭР № 1 Государственого жилищно-эксплуатационного управления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в фирме «Латвиза», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме Мафсуронс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Харт Буве». Истец полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку периоды его работы подтверждены документально.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований истец просит признать незаконным решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на ответчика пересчитать страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На рассмотрение дела истец и ответчик не явились, уведомлены надлежащим образом. Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он просил в иске отказать, указывая, что при подаче заявления о назначении пенсии ФИО2 изъявил желание назначить пенсию по принципу пропорциональности на основании ст. 25 Договора между РФ и Латвийской Республики о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, при котором пенсия на территории РФ назначается за стаж работы в СССР и в РФ, а пенсия в Латвии назначается за стаж работы, приобретенный в Латвии. Кроме этого, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан пенсионным органов в страховой стаж самостоятельно; периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> года), обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж включены периоды работы на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, и отказано во включении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвии, поскольку отсутствует уплата страховых взносов. По представленным документам страховой стаж истца составил <данные изъяты>, величина ИПК - <данные изъяты>.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон) в ныне действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО2 достиг возраста <данные изъяты> лет в ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территории этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007.

В соответствии со ст. 10 данного Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Согласно ст. 11 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Договора.

В соответствии со ст. 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, предусматривает два варианта назначения пенсии: первый вариант базируется на принципе пропорциональности, а именно, за периоды стажа до 01.01.1991 пенсию назначает страна проживания гражданина, за периоды работы после 01.01.1991 каждая страна назначает пенсию за стаж, приобретенный на её территории (РФ назначает пенсию за стаж, выработанный на территории РФ, Латвия – за стаж, выработанный на её территории); второй вариант предполагает назначение пенсии по законодательству страны, гражданином которой является заявитель.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года" (совершено в г. Москве 20.12.2010) компетентными организациями Договаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора применительно к положениям статьи 2 Договора являются: 1.1. в Российской Федерации: а) Пенсионный фонд Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установления, выплаты пенсий, выплаты пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и их финансового обеспечения; б) Фонд социального страхования Российской Федерации; в) государственные учреждения службы занятости населения субъекта Российской Федерации - по вопросам назначения и выплаты пособия по безработице, а также подтверждения страхового (трудового) стажа; 1.2. в Латвийской Республике: а) Агентство государственного социального страхования - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования.

Компетентные организации могут договариваться между собой о предоставлении информации, необходимой им для применения Договора и настоящего Соглашения.

Согласно ст. 5 названого Соглашения назначение и пересмотр (перерасчет) пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях осуществляются на основании заявления, которое заполняется по форме, применяемой в государстве проживания лица, и необходимых документов, представляемых лицом в компетентную организацию, на которую возложено осуществление назначения и выплаты пенсий, той Договаривающейся Стороны, на территории которой оно проживает. Заявление о назначении или пересмотре (перерасчете) пенсии по нормам Договора, поданное согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны в компетентную организацию этой Договаривающейся Стороны, считается одновременно поданным в компетентную организацию другой Договаривающейся Стороны. Датой подачи заявления является дата его регистрации в компетентной организации государства проживания. Компетентные организации Договаривающихся Сторон в ходе сотрудничества по вопросам назначения, пересмотра (перерасчета) и выплаты пенсий обмениваются документами, составленными по формам согласно приложениям к настоящему Соглашению.

Для решения вопроса о назначении пенсии в Латвийской Республике лицам, проживающим в Российской Федерации, документы направляются Пенсионным фондом Российской Федерации в Агентство государственного социального страхования. Для решения вопроса о назначении пенсии в Российской Федерации лицам, проживающим в Латвийской Республике, документы направляются Агентством государственного социального страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 названого Соглашения в соответствии со статьями 10, 11 и 25 Договора при обращении лица с заявлением о назначении пенсии компетентная организация одной Договаривающейся Стороны в случае наличия у лица страхового (трудового) стажа на территории другой Договаривающейся Стороны заполняет запрос на назначение (пересмотр) пенсии согласно Приложению N 3 (с пометкой: "Назначение по Договору"), который вместе со справкой об учитываемом (учтенном) в государстве проживания лица страховом (трудовом) стаже согласно Приложению N 2, необходимой для суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации, документами (в необходимых случаях копиями документов, заверенными компетентной организацией), требуемыми для назначения пенсии, в течение не более 1 месяца со дня приема заявления и необходимых документов направляет в компетентную организацию другой Договаривающейся Стороны. При необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией.

Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно Приложению N 2.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 при обращении в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ изъявил желание о назначении пенсии по принципу пропорциональности, то есть за стаж после ДД.ММ.ГГГГ пенсию назначает Латвия.

Аналогичное заявление подано и истцом повторно ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассмотрения заявления о назначении пенсии пенсионным фондом направлен запрос в компетентный орган Республики Латвия для подтверждения страхового стажа.

В ответ на запрос из Республики Латвия поступила справка о страховом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № по форме согласно приложению № 2 к Соглашению (совершено в г. Москве 20.12.2010), а также предварительный расчет размера латвийской пенсии. Согласно данной справке подтвержден страховой стаж ФИО2 в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения настоящего спора пенсионным фондом представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с поступлением справки о стаже из Латвийской Республики в страховой стаж ФИО2 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно материалам пенсионного дела ответчиком при первичном обращении истца самостоятельно включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заявленные в иске).

С учетом уточненного расчета страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты>.

Поскольку вышеперечисленные периоды работы включены пенсионным фондом в страховой стаж истца самостоятельно, оснований для их включения повторно в судебном порядке не имеется, в связи с чем требования в данной части не подлежат удовлетворению, права истца восстановлены.

Кроме того, учитывая, что в представленной компетентным органом Латвийской Республики справке о страховом стаже не подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает оснований для включения данного периода в страховой стаж истца. Исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных периодов величина ИПК ФИО2 составляет <данные изъяты> при требуемой 13,8, оснований для признания незаконным решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии и, соответственно, назначении страховой пенсии по старости, не имеется.

Требования истца, сформулированные в просительной части иска, о пересчете страхового стажа и величины ИПК, являются основанием требований, расчет стажа и индивидуального пенсионного коэффициента произведен ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем данное требование не подлежит самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.

При изложенных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>