86RS0001-01-2023-001109-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

При секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: помощника прокурора Колесниковой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1331/23 по исковому заявлению И.о. заместителя прокурора Сургутского района Борниковой Н.Б. в интересах ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании предоставить предусмотренные средства реабилитации,

установил:

И.о. заместителя прокурора Сургутского района Н.Б.Борникова обратилась в Ханты-Мансийский районный суд в интересах ФИО1 к ответчику Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании предоставить предусмотренные средства реабилитации.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки в деятельности должностных лиц ОСФР по ХМАО-Югре выявлены нарушения установленных требований в части неполного обеспечения ФИО1 средствами реабилитации, установленными программой реабилитации инвалида: необеспеченность ФИО1 необходимыми средствами составила 108 штук подгузников. В настоящее время ФИО1 в виде подгузников для взрослых на 2023 год не обеспечена вовсе, при этом уведомлена о возможности и порядке осуществления компенсации стоимости за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации (далее ТСР). Восстановление нарушенных прав ФИО1 Возможно лишь путем обеспечения потребностей ФИО1 в ТСР на 2023 года в полном объеме и закрытии задолженности за 2022 год (108 штук подгузников). Истец просит обязать ОСФР по ХМАО-Югре предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные средства реабилитации памперсы (подгузники) размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным поглощением не менее 2000 г. количестве 108 штук, которыми инвалид не был обеспечен в 2022 году. Обязать ОСФР по ХМАО-Югре предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренные средства реабилитации памперсы (подгузники) размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным поглощением не менее 2000 г. в количестве 1095 штук на 2023 год.

Представитель истца помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Колесникова К.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика, истец ФИО1 не явились в судебное заседание, хотя извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, ФИО1

Ранее в Ханты-Мансийский районный суд поступили возражения ответчика на исковое заявление, дополнения к возражениям на исковое заявление, в которых указано, что в настоящее время период обеспечения истицы средствами реабилитации по 11.09.2023 года. Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. Так же действующим законодательством не предусмотрено и обеспечение на год или два вперед. Представленный Акт № 4728 от 27.04.2023 года подтверждает обеспеченность истица по 11.09.2023 включительно. В удовлетворении исковых требованиях ответчик просит отказать в полном объеме.

Суд, заслушав помощника прокурора Колесникову К.П., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Настоящее исковое заявление подано И.о. заместителя прокурора Сургутского района в порядке части 1 ст.45 ГПК РФ в защиту прав инвалида ФИО1 по обеспечению её потребностей в технических средствах реабилитации (далее ТСР) по обращению истца.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, по результатам проверки по обращению ФИО1 в прокуратуру Сургутскогорайона ХМАО-Югры о нарушении требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в деятельности должностных лиц ОСФР по ХМАО-Югре выявлены нарушения установленных требований в части неполного обеспечения ФИО1 средствами реабилитации установленными программой реабилитации инвалида.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу положений статьи 11.1 приведенного Федерального закона, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

остановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно пунктам 2 - 3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Проверкой установлено,что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом I-группы.

ИПР инвалида № 447.2.86/2022, разработанной 21.03.2022 ФКУ «ГБ МСЭ по ХМАО-Югре» бессрочно установлено, что ФИО1 нуждается в проведении реабилитационных мероприятиях с использованием технических средств реабилитации, в том числе подгузников для взрослых размер «L» в количестве 3 штуки в сутки, всего 1095 штук в год. Исполнителем указанного программного мероприятия является Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

На основании заявления от 24.03.2022 ФИО1 состоит в ОСФР по ХМАО-Югре на учете по обеспечению, в том числе подгузниками для взрослых размера «L».

В обоснованием доводов искового заявления истец ссылается на факт нарушения прав ФИО1 вследствие образовавшейся задолженности по обеспечению средств реабилитации за 2022 год (108 штук подгузников) и по обеспечению средств реабилитации на 2023 год (1095 штук подгузников.

Позиция истца опровергается представленными в материалах дела доказательствам.

Согласно Акту № 000004387 от 01.04.2022 года ФИО1 выдано 360 штук подгузников для взрослых. Период обеспечения составил с 01.04.2022 года по 29.07.2022 года.

Согласно Акту № 000008961 от 03.06.2022 года ФИО1 выдано 90 штук подгузников для взрослых. Период обеспечения составил с 30.07.2022 года по 28.08.2022 года.

Согласно Акту № 24 от 09.09.2022 года ФИО1 выдано 30 штук подгузников для взрослых. Период обеспечения составил с 09.09.2022 года по 27.12.2022 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по компенсации за самостоятельно приобретенные подгузники в количестве 90 штук 10 марта 2023 года.

Компенсация ответчиком произведена, что подтверждается приказом № 455-ТС от 10.03.2023 года и платежным поручением № 667460 от 14.03.2023 года).

Согласно акту № 2196 от 16.03.2023 года обеспеченность ФИО1 подгузниками составила в период по 13.06.2023 год включительно.

Согласно акту № 4728 от 27.04.2023 года обеспеченность ФИО1 подгузниками составила в период по 11.09.2023 год включительно.

Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре за прошлый период в случае их не предоставления инвалиду уполномоченным органом по какой-либо причине. Так же действующим законодательством не предусмотрено и обеспечение на год или два вперед.

Таким образом, Фондом представлены доказательства обеспеченности истца ФИО1 средствами технической реабилитации в период по 11 сентября 2023 года включительно.

Оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеИ.о. заместителя прокурора Сургутского района Борниковой Н.Б. в интересах ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании предоставить предусмотренные средства реабилитации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 10 мая 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко