Судья Сычев И.А. УИД 16RS0046-01-2022-011684-38
Дело № 2-8433/2022
Дело № 33-7448/2023
Учет № 073г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2023 года город Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Муртазина А.И.,
судей Сахиповой Г.А., Субботиной Л.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Азмухановым Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года, которым постановлено:
иск удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ФИО1 период работы с 9 января 2013 года по 30 июня 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ», признав в этой части решение Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан» незаконным.
Взыскать с Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ....) расходы на оплату услуг представителя 10 000 рублей, возмещение государственной пошлины 300 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФИО2 в поддержку жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (далее – ОПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обосновании искового заявления указано, что ФИО1 2 декабря 2021 года обратился в ОПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением ОПФР по РТ от 14 апреля 2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. С решением ОПФР ФИО1 не согласен, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы с 7 июня 2010 года по 30 июня 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ», а также признать решение ГУ ОПФР по РТ незаконным, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, взыскать расходы на оплату юридических расходов в размере 25 000 рублей и госпошлину в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец и его представители исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в суд не явился, представил письменный отзыв, с требованиями не согласился.
Представитель третьего лица, ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в должности заместителя главного врача по медицинской части в ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В обоснование жалобы указано, что в соответствии со справкой из ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» от 19 ноября 2021 года .... истец, наряду с работой по должности заместителя главного врача по медицинской части, с 7 июня 2010 года осуществлял консультативную лечебно-диагностическую работу по должности врача-терапевта терапевтического отделения, с 11 января 2011 года по 31 декабря 2011 года и с 10 января 2012 года по 31 декабря 2012 года работал по совместительству на 0,25 ставки в должности врача-терапевта терапевтического отделения ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ». Кроме того, работа в должности заместителя главного врача по медицинской части сама по себе предполагает осуществление врачебной деятельности.
Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан произведена замена ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО2 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель ОСФР по РТ ФИО3 с жалобой не согласилась.
Представитель третьего лица, ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» в суд апелляционной инстанции не явился, представил отзыв, в котором просил жалобу удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Из материалов дела следует, что ФИО1 2 декабря 2021 года обратился в ОПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением ОПФР по РТ от 14 апреля 2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа лечебной деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года и с 9 января 2013 года по 30 июня 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ».
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 9 января 2013 года по 30 июня 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ».
Решение суда в этой части сторонами не обжаловано.
Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж истца периода работы с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» суд первой инстанции исходил из того, что истцу было разрешено совместительство должностей, то есть работа по должности врача-терапевта осуществлялась сверх основного рабочего времени по должности врача-руководителя. Суд указал, что в данные периоды не подтверждено осуществление лечебной деятельности непосредственно в период основного рабочего времени по должности врача-руководителя, в связи с чем этот период не может быть зачтен в период трудового стажа лечебной деятельности.
Лишь приказом работодателя от 9 января 2013 года ФИО1 было разрешено совмещение должности врача-терапевта приемного отделения на 0.25 ставки с доплатой за увеличение объема выполняемых работ, и поэтому период с 9 января 2013 года по 30 июня 2013 года включен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Разделом «наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.
Из трудового договора от 7 июня 2010 года следует, что ФИО1 принят на должность врача-руководителя, сведений о возложении на работника обязанности по выполнению в основное рабочее время врачебных функций не имеется.
Приказом работодателя от 11 января 2011 года ФИО1 было разрешено совместительство 0.25 ставки врача-терапевта. Приказом работодателя от 10 января 2012 года ФИО1 было разрешено совместительство 0.25 ставки врача-терапевта.
Приказом работодателя от 9 января 2013 года ФИО1 было разрешено совмещение должности врача-терапевта приемного отделения на 0.25 ставки с доплатой за увеличение объема выполняемых работ.
По смыслу вышеприведенных норм законодательства, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи - руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача - специалиста в пределах основного рабочего времени.
Из отзыва ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» следует, что в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1, наряду с обязанностями заместителя главного врача по медицинской части, проводил систематические обходы больных лечебно-диагностических структурных подразделениях больницы, непосредственно участвовал в консультации сложных (тяжелых) больных, как врач-терапевт непосредственно производил осмотр больных в приемном отделении, в том числе принимал решения вопроса госпитализации и перевода пациентов в другие ЛПУ, оказывал экстренную медицинскую помощь при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов с применением лекарственных препаратов (приемный покой) и др. За выполнение данной работы заместителю главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» производились соответствующие доплаты. Сведения индивидуального персонифицированного учета корректирующей формы за период с 7 июня 2010 года по 30 июня 2013 года за заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» ФИО1 были поданы в пенсионный фонд Высокогорского района в полном объеме. Однако при обработки поданных сведений статус протокола был отрицательный. Пенсионный фонд учел сведения за ФИО1 только в объеме 0,25 ставки.
Из должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» следует, что в обязанности истца в период работы в этой должности входило: оценка эффективности проводимых лечебно-профилактических мероприятий, а также систематического изучения расхождений больничных диагнозов с поликлиническими и патолого-анатомическими диагнозами; проведение систематических обходов лечебно-диагностических структурных подразделений больницы; постоянная проверка историй болезни, другой медицинской документации в отношении качества их ведения, правильности и своевременности выполнения врачебных назначений и применяемых методов лечения, качества проведения экспертизы трудоспособности, правильности и своевременности направления больных на МСЭ, организация консультации и консилиумов врачей-специалистов данной больницы и приглашение консультантов из других лечебно-профилактических учреждений;
Анализ должностных обязанностей истца в период работы года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» и отзыва третьего лица показывает, что истец наряду с обязанностями по непосредственному руководству, осуществлял и непосредственно лечебную деятельность: проводил систематические обходы больных в больнице, непосредственно участвовал в консультации сложных (тяжелых) больных, производил осмотр больных в приемном отделении, в том числе принимал решения вопроса госпитализации и перевода пациентов в другие ЛПУ, оказывал экстренную медицинскую помощь при состояниях, представляющих угрозу жизни пациентов с применением лекарственных препаратов.
С учетом, того, что данная больница находится в сельской местности и имеет относительно небольшой штат, предполагается, что заместитель главного врача по медицинской части также осуществляет лечебную деятельность, что подтверждается и работодателем.
Как указано выше разделом «наименование должностей» списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрена должность врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность, без указания на работу в порядке совмещения или в порядке совместительства.
Судебная коллегия полагает, что врачи-руководители небольших (сельских) больниц, которые наряду с исполнением обязанностей по руководству еще и непосредственно осуществляют лечебную деятельность, имеют право на включение периода работы в этой должности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Судебная коллегия также учитывает, что работодатель неоднократно подавал корректирующие индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении истца с льготным кодом на полную ставку (последний раз 7 июля 2023 года). Представитель ответчика пояснила, что сведения по льготному коду учитываются только на 0.25 ставки.
При изложенных обстоятельствах, переоценивая обстоятельства по делу и представленные доказательства, судебная коллегия находит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ» подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.
Специальный стаж истца составлял согласно решения ОПФР - 28 лет 07 месяцев 05 дней.
Поскольку с учетом включенного судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции периодов работы истца (всего 3 года 29 дней), его специальный стаж на дату обращения (2 декабря 2021 года) составляет 31 год 07 месяцев 29 дней. Необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности был выработан истцом 3 апреля 2020 года.
Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
При назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности необходимо соблюдение двух условий:
1) приобретение права на досрочную страховую пенсию, а именно наличие 30-летнего стажа лечебной деятельности в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность;
2) истечение срока отсрочки назначения пенсии, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В данном случае период отсрочки (18 месяцев) с даты выработки 30-летнего стажа лечебной деятельности 3 октября 2021 года, истец обратился в ОПФР с заявление о назначении досрочной страховой пенсии 2 декабря 2021 года. Соответственно, с даты обращения должна быть назначена досрочная страховая пенсия. Решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии также подлежит отмене с вынесением нового решения о назначении досрочной страховой пенсии с 2 декабря 2021 года.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 ноября 2022 года по данному делу отменить в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года и принять в этой части новое решение.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (ИНН ...., СНИЛС ....), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 7 июня 2010 года по 8 января 2013 года в должности заместителя главного врача по медицинской части ГАУЗ «Высокогорская ЦРБ», и назначить досрочную страховую пенсию со 2 декабря 2021 года признав в этой части решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан от 14 апреля 2022 года незаконным.
Это же решение суда в остальной части оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2023 года.
Председательствующий
Судьи