Решение по делу № 2-1476/2023 от 18.07.2023 - о включении жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Дело № 2-1476/2023

УИН 75RS0002-01-2023-002631-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Андриевской А.Г.,

при секретаре Локотаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству строительства, дорожного транспорта Забайкальского края, департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита», комитету городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» о включении жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

установил:

ФИО1 обратился в Ингодинский районный суд г. Читы с указанным заявлением, указывая, что с 2022 года является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> тракт, <адрес>. На основании распоряжения Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом фактически был в аварийном состоянии до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, просит включить жилой дом в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрация городского округа «Город Чита», направили письменные отзывы, в которых просили отказать в иске. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще. Ответчик министерство строительства, дорожного транспорта Забайкальского края, направил письменные отзывы, в котором просил отказать в иске, рассмотреть дело в их отсутствие, указал, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежим сносу распоряжением Министерства 23.03.2023, в связи с чем не подлежит расселению в рамках действующей Региональной программы.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым ломом», жилые помещения могут быть признаны пригодными (непригодными) для проживания, а также многоквартирные дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции.

Многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края №127-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 11.10.2019 №54 (с изменениями от 22.04.2020 №45, от 26.11.2020 3133, от 26.08.2021 №94, от 09.11.2021 №125, от 15.03.2022 №36/1), признан аварийным и подлежим сносу.

Заключение межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края в целях признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края от 11.10.2019 № было принято на основании Акта обследования помещения (многоквартирного дома) межведомственной комиссией от 14.03.2023 года №5-2023.

Акт обследования помещения (многоквартирного дома) межведомственная комиссия от ДД.ММ.ГГГГ № произвела по обращению ФИО1 в соответствии с актом экспертного исследования ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Региональной адресной программе Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 N 124 (ред. от 30.12.2022), программа не предусматривает расселения частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 N 47 (далее по тексту - Положение N 47), установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел IV).

Согласно п. 47 Положения N 47, по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из решений, указанных в этом пункте, об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 49 Положения N 47, на основании заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 52 Положения N 47, решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п. 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Таким образом, вопрос о пригодности либо непригодности для проживания жилых помещений в многоквартирном доме, признание многоквартирного дома аварийным, подлежащим реконструкции (капитальному ремонту) либо сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Такая позиция подтверждена Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014.

При таких обстоятельствах доводы истца в исковом заявлении о том, что в ответе Государственная жилищная инспекция Забайкальского края на обращение №ж-6-21-1 от ДД.ММ.ГГГГ указала на непригодность для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, не могут быть приняты во внимание, поскольку принятие заключения и признании многоквартирного дома аварийным, подлежащим реконструкции (капитальному ремонту) либо сносу относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Кроме того, ссылки истца в заявлении на то, что помещение по адресу: <адрес> в <адрес> признано по Заключению межведомственной комиссии № от 23.11.2017 непригодным для проживания в связи с физическим износом здания в целом, не могут служить основанием для включения дома в адресную программу, поскольку заключение принято после 01.01.2017 и в отношении только квартиры, а не всего дома.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения дома в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья на 2019-2025 год. Мероприятие организуется для домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года. Спорный многоквартирный дом признан аварийным только в 2023 году и под действие программы не подпадает.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Андриевская

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.07.2023

<данные изъяты>