УИД 74RS0033-01-2023-000558-79

Дело № 2-491/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 22 августа 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Могутновой Н.А. рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании регистрации фиктивной,

Установил:

Прокурор Нагайбакского района Челябинской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой исполнения требований законодательства в сфере миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российиской Федерации, установлено, что ФИО2 совершил фиктивную постановку на регистрационный учет иностранного гражданина в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. ФИО2 подавались документы на регистрацию ФИО1 без намерения фактического проживания последнего по адресу: <адрес>. Ответчик в жилое помещение не вселялся, в нем не проживал и не проживает, членом семьи собственника помещения не является. По указанному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. В рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчика в жилом помещении проведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания, а ответчик не намеревался проживать в данном жилом помещении, в связи с чем его регистрация является фиктивной.

Помощник прокурора Могутнова Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явился, возражения на предъявленные требования не представил.

Представитель третьего лица- ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве на иск прокурора полагает требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии надлежаще извещенных лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ, осуществление права и свобод человека и гражданина, не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», пункта 3 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, для чего подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление о регистрации по месту жительства установленной формы.

В соответствии с п.3 и п.6 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2007 года № 109-ФЗ Миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Согласно ст. 2 ФЗ -109 от 18 июля 2006 года « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке;

фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания (ч.1 п. 3,4,10).

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( ч.1 ст. 7 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года).

На основании ч.1 ст. 15 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (ч.2 ст. 15 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года.).

В силу ч.2, 3 ст.21 ФЗ-109 иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Для постановки на учет иностранного гражданина на учет по месту пребывания: принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года №9.

Пунктом 37 указанных Правил предусматривается, что снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в том числе: после выявления факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а так же на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 являющегося собственником жилого помещения по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322. 3 Уголовного кодекса РФ., а именно по факту выявления фиктивной постановки на учет иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в жилое помещение по <адрес> не вселялся, не проживал и не проживает, что подтверждается материалами уголовного дела в которых имеются пояснения жены ФИО2 – ФИО6, пояснениями самого ФИО1

Таким образом, суд полагает регистрацию ФИО1 в жилом помещении по <адрес> фиктивной.

На основании ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство, либо в разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо в документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.

Поскольку установлена фиктивная регистрация ФИО1 в Нагайбакском районе Челябинской области, то по вступлении решения в законную силу, он подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ при решении вопроса о взыскании государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден, суд в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взыскивает с ответчика, не освобожденного от её уплаты государственную пошлину в размере 300 рублей..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области удовлетворить.

Признать фиктивной регистрацию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( <данные изъяты>) по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года