УИД 32RS0016-01-2023-000063-23

№5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2023 года г. Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Лахтиков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>., пенсионера, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 00 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, в нарушение положений Федерального Закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществил реализацию спиртного напитка домашней выработки (самогона) крепостью 44,0% в количестве 0,45 л. за 100 рублей, т.е. совершил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

10 декабря 2022 года участковым уполномоченным ОУУП МО МВД России «Клинцовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и по делу была назначена химическая экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена химическая экспертиза №э, из заключения которой следует, что представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 44,0% об.

После проведения административного расследования 15 января 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции МО МВД России «»Клинцовский» дело об административном правонарушении передано в Клинцовский районный суд Брянской области.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, не явился. При составлении административного материала, давал объяснение, в котором вину во вменяемом правонарушении признавал в полном объеме, в содеянном раскаивался.

Дело об административном правонарушении, в соответствии со 25.1 КоАП РФ, рассмотрено, без лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Установлено, что 10 декабря 2022года, примерно в 12 часов 00 минут ФИО1, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, продал 0,45 л. напитка домашней выработки (самогона), реализация которого запрещена.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом от 15.01.2023 года об административном правонарушении,

- рапортом ст. УИИП МО МВД России «Клинцовский»;

- Актом регистрации покупки от 10.12.2022г.

- объяснениями ФИО1, ФИО2;

- заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому представленная на исследование жидкость, является спиртным напитком домашней выработки – самогоном. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) жидкости составила 44,0% об.

После получения заключения эксперта, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие документы, составленные в целях обеспечения производства по делу, составлены правильно, уполномоченными на то должностными лицами.

Сообщение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, и назначении химической экспертизы направлялись ФИО1, о чем в деле имеются соответствующие документы.

Таким образом, процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 осуществлял розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Анализируя изложенное и принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие его негативных последствий, личность ФИО1, который впервые привлекается к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном, незначительное количество проданного самогона, учитывая ее материальное положение, судья считает возможным в соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ признать данные обстоятельства исключительными и уменьшить сумму минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, без конфискации спиртосодержащей жидкости, поскольку последняя была изъятая из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование платежа: штраф за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность:

УФКМ по Брянской области КПП 324101001, ИНН <***> Отделение Брянск г.Брянск, код ОКТМО 15715000, р/счет <***>, в отделении Брянск, БИК 011501101, КБК 18811690040046000140, идентификатор 18880432230000509260.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копии постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Клинцовского районного суда

Брянской области Лахтиков А.А.