Дело № 2-1967/2025
УИД 74RS0038-01-2025-001112-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года с. Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гладких Е.В.
при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее – СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения 50 422 руб. 19 коп.
В качестве основания иска указано, что ответчику, зарегистрированному ранее по АДРЕС, по ее заявлению с ДАТА назначена денежная выплата как ветерану труда льгот по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДАТА №, с ДАТА назначена ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ) как ветерану труда по Закону Санкт-Петербурга от ДАТА №. В марте – июне 2024 администрацией Приморского района Санкт-Петербурга изданы распоряжения о прекращении предоставлении мер социальной поддержки с ДАТА по причине снятии ответчика в регистрационного учета в г. Санкт-Петербурге с ДАТА. Поскольку сведения о снятии ответчика с регистрации поступили несвоевременно, образовалась переплата ЖКУ за период с ДАТА по ДАТА в сумме 25 028 руб. 19 коп., переплата ЕДВ за период с ДАТА по ДАТА в сумме 25 394 руб.
Представитель истца СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых исковые требования не признала в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 60 Закона Санкт-Петербурга от ДАТА № «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Социальный кодекс Санкт-Петербурга) в соответствии с настоящей главой меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда и ветеранам военной службы граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства
В силу ч. 1 ст. 62 Социальный кодекс Санкт-Петербурга ветеранам труда и ветеранам военной службы предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата в размере 707 рублей; компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%
В силу п. 1.1 Порядка предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДАТА №, ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам найма (поднайма), социального найма, пользователями жилых помещений по договорам безвозмездного пользования, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставлено в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от ДАТА № «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», либо собственниками жилых помещений (долей в праве общей собственности на жилое помещение), при условии подтверждения их последнего места жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде) (далее - граждане без определенного места жительства).
Согласно п. 1.3 Порядка компенсация предоставляется гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату), в котором гражданин имеет место жительства, за исключением случаев, указанных в пунктах 1.4 - 1.6 и 1.8 настоящего Порядка.
Согласно п. 2.13 Порядка граждане обязаны извещать администрацию района об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления компенсации, об изменении доли в праве собственности на жилое помещение в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств. Граждане вправе уведомить администрацию района об изменении количества зарегистрированных по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, в отношении которого предоставляется компенсация.
В соответствии с п. 2.17 Порядка в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты компенсации администрация района в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченной компенсации (далее - решение о возврате) с указанием срока ее возврата, который составляет 30 календарных дней со дня принятия решения о возврате (далее - срок возврата). Копия решения о возврате направляется гражданину и в Учреждение 1 в течение семи рабочих дней со дня принятия решения о возврате. Учреждение 1 в течение трех рабочих дней со дня истечения срока возврата уведомляет администрацию района о возврате (невозврате) гражданином необоснованно (излишне) выплаченной компенсации в установленный в решении о возврате срок.
В случае, если необоснованно (излишне) выплаченная компенсация не возвращена гражданином в течение срока возврата, Учреждение 1 в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока возврата направляет в суд исковое заявление о взыскании с гражданина необоснованно (излишне) выплаченной компенсации.
Из материалов дела суд установил, что ФИО1 была зарегистрирована в г. Санкт-Петербурге с ДАТА по ДАТА (л.д. 25).
ФИО1 является ветераном труда, что подтверждается удостоверением, выданным ДАТА (л.д. 17).
На основании заявления от ДАТА (л.д. 18) ФИО1 с ДАТА распоряжением администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДАТА (л.д. 19-20) назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда на основании Социального кодекса Санкт-Петербурга.
На основании заявления от ДАТА (л.д. 21-24) ФИО1 с ДАТА назначена денежная выплата льгот по оплате ЖКУ в соответствии с п. 2.4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДАТА №.
Согласно справке о регистрации от ДАТА ФИО1 снята с учета по месту жительства из г. Санкт-Петербург ДАТА (л.д. 25).
На основании распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДАТА ФИО1 прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты ЕДВ с ДАТА по причине снятия регистрационного учета в г. Санкт-Петербурге с ДАТА (л.д. 26-27).
На основании распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДАТА ФИО1 прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДАТА по причине снятия регистрационного учета в г. Санкт-Петербурге с ДАТА (л.д. 26-27).
Согласно расчету истца за период с ДАТА по ДАТА на счет ФИО1 перечислена компенсация коммунальных услуг в общем размере 25 028 руб. 19 коп., ЕДВ – в общем размере 25 394 руб., что также подтверждается ответом ПАО «Сбербанк России» (л.д. 8-13).
На основании распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДАТА на ФИО1 возложена обязанность в течение 45 дней со дня издания распоряжения осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга необоснованно (излишне) выплаченных сумм ЕДВ в размере 25 394 руб. (л.д. 30).
На основании распоряжения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от ДАТА на ФИО1 возложена обязанность в течение 45 дней со дня издания распоряжения осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга необоснованно (излишне) выплаченных сумм компенсация коммунальных услуг в размере 25 028 руб. 19 коп. (л.д. 31).
Вышеуказанные распоряжения о возврате переплаты, направленные в адрес ответчика ДАТА, оставлены без внимания (л.д. 35).
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.
Вместе с тем данных, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях ответчика, HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=378832&dst=102793&field=134&date=29.05.2025&demo=2" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=372863&date=29.05.2025&demo=2" HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=291649&date=29.05.2025&demo=2" направленных на неосновательное обогащение, судом не установлено.
В заявлении о предоставлении ежемесячной денежной выплате от ДАТА ответчик была предупреждена о необходимости сообщать обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной выплаты, однако в заявлении не указано, какие именно обстоятельства влекут указанные последствия.
Кроме того, согласно справке о регистрации от ДАТА (л.д. 25) ФИО1 снята с учета по месту жительства из г. Санкт-Петербург ДАТА через госпортал, то есть сведения о снятии ответчика с учета имелись в межведомственной автоматизированной информационной системе.
Поступление вышеуказанной информации только ДАТА (л.д. 25), основанием для взыскания с ответчика выплаченных до указанного периода компенсаций и ЕДВ, назначенных ответчику на законном основании, не являются.
При этом суд учитывает, что при предоставлении муниципальной услуги межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга создана Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ), которая представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающую автоматизацию административных процедур по предоставлению (исполнению) государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга.
С помощью МАИС ЭГУ обеспечивается взаимодействие многофункционального центра и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им организаций, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление предъявлено необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда изготовлено в окончательной форме 23 мая 2025.