Дело № 2- 186/2025

УИД 78RS0011-01-2024-003749-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 17 февраля 2025 года 27 февраля 2025 год

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.,

при секретаре Бартоше И.Н.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Санкт-Петербургу» Минтруда России о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ Главное бюро МСЭ по Санкт – Петербургу, в котором, уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ об установлении третьей группы инвалидности и установлении причины инвалидности «общее заболевание». Обязать ответчика установить вторую группу инвалидности и причину инвалидности – «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией филиала № ФГКУ ВМКГ Минобороны России произведено его освидетельствование на предмет тяжести увечья, полученного в период прохождения военной службы по контракту. По итогам освидетельствования был поставлен диагноз и установлена причина инвалидности – «военная травма», о чем составлено заключение ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № (общего профиля) ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России была проведена медико-социальная экспертиза, по итогам которой принято решение об установлении третьей группы инвалидности и причины инвалидности «военная травма».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России ранее принятое заключение отменено, принято новое решение об установлении третьей группы инвалидности и установлении причины инвалидности «общее заболевание». Указанное решение экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России истец считает незаконным, поскольку полагает, что состояние его здоровья и причины полученных травм являются основанием для признания его инвалидом II группы с установлением причины инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлением своих интересов представителю. Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, полагая принятое решение законным и обоснованным.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, а также дело освидетельствования МСЭ, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее -Правила), признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро).

Согласно пункту 3 Правил медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При этом согласно пункту 20 Правил признания лица инвалидом медицинская организация несет гражданско-правовую ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 Правил установлено, что медико-социальная экспертиза проводится бюро, главным бюро, Федеральным бюро в соответствии со следующими заявленными в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина (его законного или уполномоченного представителя) целями проведения медико-социальной экспертизы:

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий (пункт 28 Правил).

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

При осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) не проводятся.

По результатам медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выносит решение по заявленным целям, предусмотренным пунктом 22 настоящих Правил (пункт 29 Правил).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

Согласно разделу 4 указанного Порядка, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро). В состав бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее 3 специалистов. Состав специалистов формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации. Обязательным условием формирования состава бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) является наличие не менее 1 врача по медико-социальной экспертизе.

Из содержания приведенных нормативных положений, регламентирующих отношения по признанию лица инвалидом, следует, что определение наличия либо отсутствия оснований для признания лица инвалидом относится к исключительной компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и имеющих соответствующие лицензии на проведение медико-социальной экспертизы. Полномочия врачебной комиссии медицинской организации ограничиваются перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность указанной медицинской организации, на которые данной медицинской организацией в установленном законом порядке получена соответствующая лицензия. Освидетельствование лица для установления ему инвалидности проводится только в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, на которые возложены функции по установлению инвалидности. Назначение и проведение медико-социальных экспертиз должны осуществляться в медицинских организациях государственной системы медико-социальной экспертизы, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам) - по медико-социальной экспертизе, а также лицами, получившими высшее медицинское образование в Российской Федерации, имеющими сертификат специалиста в том объеме, в каком эта деятельность указана в лицензии и сертификате.

В соответствии с п.п.11-13 Приказа Минтруда России от 27.08.2019 N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", (в редакции, действовавшей на момент освидетельствования истца), критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья человека со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п. 4 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 №90 н причина инвалидности "общее заболевание" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности.

В соответствии с п. 9 указанного Порядка причина инвалидности «военная травма» устанавливается военнослужащим федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в случае наличия соответствующего заключения военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов, центров военно-врачебной экспертизы или штатных ВВК федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (приравненная к ней служба), о причиненной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.

В соответствии с п.16 Правил № при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных.

При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Как следует из материалов дела, истец обратился в филиал бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу для прохождения медико- социального освидетельствования на предмет наличия оснований к установлению инвалидности на основании направления, оформленного медицинским учреждением СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № <адрес>».

В соответствии с действующим порядком, экспертиза освидетельствуемого произведена очно ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года филиалом бюро № принято решение об установлении истцу 3 группы инвалидности с причиной «военная травма» сроком на один год. Основанием для установления истцу филиалом бюро МСЭ № причины инвалидности «военная травма» послужило свидетельство о болезни и заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные ВВК филиала № ФГКУ «№» Минобороны России.

По результатам медико-социальной экспертизы у истца выявлено нарушение здоровья со 2 степенью выраженности стойких нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением ( статодинамических) функций организма, приводящее к ограничениям основных категории жизнедеятельности, способности к самообслуживанию 1 степени, трудовой деятельности 1 степени, которое обуславливает необходимость в мерах социальной защиты, включающих реабилитацию и абилитацию, что дает основание для установления третьей группы инвалидности.

В связи с несогласием с вынесенным филиалом-бюро № ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу решением от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением об обжаловании решения в ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного бюро поступил запрос Военного комиссариата Санкт-Петербурга № № от ДД.ММ.ГГГГ об уточнении формулировки причины инвалидности, установленной ФИО3, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в добровольческом формировании «БАРС».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя ЦВВК ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России Главным бюро направлен запрос о рассмотрении вопроса об обосновании установления причинной связи увечий в свидетельстве о болезни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, утвержденного отделом (военно-врачебной экспертизы г. Североморска) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным бюро получен ответ ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России ошибочно оформлено свидетельства о болезни ФИО3 как на военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту. Начальнику отдела (военно-врачебной экспертизы г.Североморска) филиала № Главного центра даны указания об отмене заключения ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России, оформленное свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Главным бюро направлен запрос в адрес начальника отдела ВВЭ филиала № ВГКУ «КЦ ВВЭ» Минобороны России с просьбой направить в адрес Главного бюро свидетельства о болезни с актуальными сведениями.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что заключение ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России по справке о тяжести увечья и свидетельстве о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное ВВК отдела (ВВЭ, г.Североморск) филиала № 1ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ из -за нарушения порядка освидетельствования было отменено. ВВК отдела не были представлены какие-либо документы, подтверждающие исполнение обязанностей по контракту о пребывании ФИО3 в добровольческом формировании.

ДД.ММ.ГГГГ Главным бюро направлен запрос на имя врио военного комиссара <адрес> о принятии мер для вынесения ВВК заключения о причинной связи увечья ФИО3 с и исполнением обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании и направить соответствующее заключение в адрес учреждения для рассмотрения вопроса о причине инвалидности ФИО3, гарантирующее представление гражданину, принимавшему участие в специальной военной операции более широкого круга мер социальной защиты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного бюро поступил ответ ВВК отдела (ВВЭ, г.Североморск) филиала № 1ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заключение ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России о причинной связи увечья в формулировке «военная травма» из- за нарушения порядка было отменено. Новое заключение оформлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № Главного бюро была проведена медико-социальная экспертиза без личного присутствия истца.

С учетом представленных документов, по результатам проведенной Экспертным составом № медико-социальной экспертизы решение бюро МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу причины инвалидности «военная травма» отменено, так как заключение ВВК филиала № ФГКУ «1469 ВМКГ» Минобороны России о причинной связи полученных ФИО3 увечий отменено решением военно-врачебной комиссии отдела (г. Североморск) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Экспертного состава № ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена третья группа инвалидности и причина инвалидности «общее заболевание», согласно п. 4 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного п. Приказом Минтруда России от 16.02.2023№.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу уведомило истца и врио военного комиссара <адрес> об изменении причины инвалидности В.Н., а также в адрес врио военного комиссара направлена просьба о принятии необходимых мер по розыску архивных документов об участии В.Н. В боевых действия в период СВО для рассмотрения в установленном порядке вопроса о причинной связи увечья истца с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца Экспертным составом № ФГБУ МСЭ Минтруда России была проведена заочная медико-социальная экспертиза в порядке обжалования решения Экспертного состава № ФКУ ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу. Решение оставлено без изменения.

С учетом того, что в рамках рассматриваемых требований истцом оспаривается принятое решение по результатам экспертизы Главного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, судом проверялась законность и обоснованность как решения бюро МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, так и решения Главного бюро от ДД.ММ.ГГГГ, а равно наличие оснований к установлению истцу второй группы инвалидности на период его освидетельствования с причиной инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, в связи с тем, что с учетом заявленных требований для проверки доводов сторон необходимы специальные познания в области медико-социальной экспертизы. Экспертам поставлены вопросы о том, обоснованно ли в период освидетельствования истца ему не была установлена вторая группа инвалидности и причина инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании», имелись ли основания к установлению истцу второй группы инвалидности с указанной причиной инвалидности.

Согласно выводам судебной медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения медико-социальной экспертизы в бюро МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обоснованно не была установлена вторая группа инвалидности и причина инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании». Причина инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» устанавливается в случае наличия соответствующего заключения ВВК ФКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, его филиалов о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с исполнением обязанностей по контракту в добровольческих формированиях (п. 20 Порядка установления причины инвалидности, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н). На момент проведения экспертизы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в бюро МСЭ № такого заключения ВВК не имелось.

ФИО3 не была установлена причина инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу » ДД.ММ.ГГГГ обоснованно. На монет проведения медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ в экспертном составе № заключение ВВК филиала № ФГКУ «1469 АМКГ» Минобороны России по справке тяжести увечья и свидетельству о болезни №.ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному ВВК отдела (ВВЭ, г. Североморск) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ о причинной связи полученного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ увечья в формулировке «военная травма» было отменено и иного заключения ВВК о причинной связи оформлено не было. В соответствии с п. 4 Порядка установления причин инвалидности ФИО3 по результатам медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ была установлена причина «общее заболевание».

Оснований для установления ФИО3 второй группы инвалидности и причины инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

При проведении медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ новых сведений о состоянии здоровья, подтверждающих наличие у ФИО3 стойких выраженных расстройств функции организма, представлено не было. Оснований для установления причины инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» на ДД.ММ.ГГГГ не имелось, ввиду отсутствия соответствующего заключения ВВК о причинной связи полученного ФИО3 увечья ДД.ММ.ГГГГ с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческих формированиях.

У суда не имеется оснований не доверять заключению экспертов и их показаниям, данным в судебном заседании, поскольку их выводы основаны на исследовании материалов дела, медицинских документов, профессиональных познаниях и применении нормативно-правовых актов, данных объективного осмотра. Эксперты перед проведением экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подробно, мотивировано и основано на установленном состоянии здоровья истца, в период проведения оспариваемой медико-социальной экспертизы, действующих нормативно-правовых актах, в том числе определяющих критерии установления группы инвалидности.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» прерогатива принятия решений об установлении инвалидности, наличия или отсутствии оснований для ее установления принадлежит учреждениям медико-социальной экспертизы. Такие учреждения Постановлениями Правительства Российской Федерации созданы в каждом субъекте Российской Федерации, в связи с чем судом было назначено проведение судебной медико-социальной экспертизы в ФКУ «Главное бюро МСЭ по Ленинградской области», которое является независимым от ответчика учреждением, самостоятельным юридическим лицом.

Заключение судебной экспертизы сторонами не оспаривалось, сомнению не подвергалось.

В результате освидетельствования истца ответчиком, а также проведенной судебной медико-социальной экспертизы, условия для установления истцу второй группы инвалидности с причиной инвалидности «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» на момент его освидетельствования не установлены.

В связи с тем, что оспариваемое решение об установлении истцу третьей группы инвалидности с причиной «общее заболевание» и отсутствии оснований к установлению второй группы инвалидности с причиной «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» по результатам освидетельствования является законным, обоснованным, принятым с соблюдением всех подлежащих применению нормативно-правовых актов РФ, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется.

Оснований для изменения группы и причины инвалидности с даты обращения за получением инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ суд также не усматривает, поскольку в соответствии с п. 16 Правил № при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае бюро оказывает гражданину содействие в получении указанных документов, в том числе посредством формирования и направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. При предоставлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня предоставления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Ответчик оказал истцу содействие в получении необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика поступило заключение ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого увечье получено в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. В связи с получением вышеуказанного заключения филиалом бюро МСЭ № в отношении истца проведена повторная медико-социальная экспертиза. Решением бюро № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 изменена причина инвалидности на инвалидность «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании» с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для изменения причины инвалидности с даты обращения за получением инвалидности-с ДД.ММ.ГГГГ у экспертного учреждения не имелось.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что специалистами в области медико-социальной экспертизы установлено отсутствие оснований к установлению второй группы инвалидности по состоянию на период освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ с причиной «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании», требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.04.2025