УИД 66RS0011-01-2022-002024-38
Дело № 5-253/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Каменск-Уральский 21 сентября 2022 года
Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Ивраева Е.А.,
рассмотрев в отношении ФИО1, *
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
С 14.02.2022 по 20.09.2022 гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, находясь в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 90 суток, установленного п. 1 и п. 2 ст. 5 указанного закона.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 15.11.2021 приехал в Россию – г. Екатеринбург для трудоустройства, но работал не официально, оформив через знакомого трудовой договор и регистрацию. В организации, с которой заключён договор, никогда не работал, по месту регистрации проживает по настоящее время, несмотря на истечение её срока и оформлении регистрации по другому адресу. В г. Каменск-Уральский приехал 20.09.2022 на подработку. Близких родственников из числа граждан России у него нет, острыми заболеваниями он не страдает, в учебных заведениях России не учится. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не знал. В г. Екатеринбурге проживает с женой *.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Статьями 2 и 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором, а право на пребывание иностранного гражданина подтверждается визой или миграционной картой.
Согласно положениям п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключённого трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Кыргызская Республика присоединилась к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Договором, подписанным в г. Москве 23.12.2014.
Пунктом 9 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается удостоверением личности гражданина республики Кыргызстан, миграционной картой и справкой ЦБДУИГ.
Согласно указанным сведениям ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 15.11.2021, следовательно, имел право в безвизовом порядке находиться на её территории до 12.02.2022, то есть 90 суток.
До указанной даты ФИО1 трудовой договор не заключил, территорию России не покинул, гражданство России или разрешение на временное пребывание не получил, иного законного основания для продления срока пребывания (острая болезнь, учёба, патент) не имеет.
Договор от 11.02.2022 с ООО «*» судья оценивает критически, поскольку уведомления работодателем в лице указанной организации в орган внутренних дел не направлялись, сведений о выплате ФИО1 заработной платы, удержании налогов не имеется, в связи с чем факт осуществления им трудовой деятельности по представленному договору подтверждения не нашёл. Более того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, сведения об указанном юридическом лице в реестре отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ФИО1 с 14.02.2022 находится на территории России нелегально.
Иного законного основания для пребывания в России или законного основания для продления срока пребывания (гражданство России, разрешение на временное пребывание, острая болезнь, учёба, патент на трудовую деятельность и т.п.) он не имеет.
Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями в судебном заседании, справкой ЦБДУИГ.
Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории российского государства им не предпринято.
При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.
При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 *.
Обстоятельствами, смягчающими наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств не имеется.
Поскольку у ФИО1 отсутствуют семейные отношения с гражданами России, он не проходит обучение в России, не страдает острыми заболеваниями, не имеет средств к самостоятельному выезду и не предпринимает попыток к самостоятельному выезду, судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением из Российской Федерации.
Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).
Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН 18891669990225049925, получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),
лицевой счет № <***> Уральское ГУ Банка России,
КПП 665801001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65701000,
БИК 016577551, кор.счет 40102810645370000054.
Судья Е.А. Ивраева