07RS0001-02-2023-002840-46
Дело № 2-3763/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года город Нальчик
Нальчикский городской суд КБР в составе:
председательствующего Пшуноковой М.Б.,
при секретаре Тиловой А.А.,
с участием: истца ФИО1; представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от 10.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 05.04.2022, включив в ее страховой стаж периоды работы с 04.07.1984 по 31.10.1986 и с 24.02.1989 по 02.01.1990, мотивируя следующим.
05.04.2022 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по общим основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа от 19.04.2022 в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК, поскольку из подсчета исключены оспариваемые периоды работы. Истец полагает данное решение необоснованным и нарушающим его пенсионные права.
В судебном заседании истец уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 05.04.2022 ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратился за назначением страховой пенсии по старости в пенсионный орган.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что страховой стаж составил 4 лет 2 месяца 27 дней при требуемом 12 лет, а ИПК – 17,634 при требуемом 21. При этом периоды работы истца в Зольском РПО и кооперативе «Родник» исключены из подсчета страхового стажа.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.
Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Исходя из этого, ФИО1 требуется страховой стаж не менее 12 лет, величина ИПК – не менее 21.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по акту проверки факт работы не подтвержден, а также по причине того, что трудовая книжка изготовлена в 2003, а дата ее заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно паспорту <...>, выданному ОУФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР.
Согласно трудовой книжке АТ-Х №, она заполнена на имя ФИО5 с изменением фамилии на ФИО3 в связи с заключением брака, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, личные данные истца в трудовой книжке и паспорте совпадают, разночтений не имеют. Трудовая книжка не содержит исправлений, заполнены графы, на основании чего внесены записи, имеются подписи работодателя, скрепленные печатью.
Оспариваемые пенсионным органом периоды работы отражены в трудовой книжке истца.
Суд отмечает, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету трудовых книжек возлагается на работодателя (п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 и Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику во включении периода работы в стаж.
За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.
В материалы гражданского дела представлена архивная справка № 171 от 13.03.2020 о переименовании Зольского РПО.
Из содержания архивной справки № 172 от 13.03.2020 следует, что в документах архивного фонда <адрес> производственного объединения имеются сведения о работе ФИО4, в частности, о принятии на работу швеей мотористкой в трикотажный цех <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ со сдельной оплатой труда.
Документы по основной деятельности и личному составу кооператива «Родник» на хранение в архивную службу не поступали, что подтверждено архивной справкой № 173 от 13.03.2020.
Также в материалы дела представлена архивная справка № 170 от 13.03.2020 о заработной плате ФИО4 за период с 1984 по 1986 годы с указанием суммы заработка, выданная на основании ведомостей по начислению заработной платы за 1984-1986 годы.
При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по надлежащему ведению первичных документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Анализируя представленные истцом суду доказательства, суд считает, что факт работы истца в оспариваемые периоды нашел свое подтверждение, поэтому, заявленные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не предоставлено.
Разрешая требования истца в части назначения ему страховой пенсии по старости с 05.04.2022, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных пенсионным органом периодов, а также включенных судом периодов, ФИО1 не выработан необходимый страховой стаж, величина ИПК, с учетом включенных периодов составляет менее 21, в связи с чем, периоды ухода при установленных обстоятельствах не могут быть включены страховой стаж, а потому не имеется оснований для назначения страховой пенсии по старости с 05.04.2022.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 04.07.1984 по 31.10.1986 и с 24.02.1989 по 02.01.1990.
Исковые требования в части назначения страховой пенсии по старости с 05.04.2022 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено 30.06.2023.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья М.Б. Пшунокова