№ 5-254/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.о. Павловский Посад Московской области 16 августа 2023 года
Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Пыльцына И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты>», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Павлово-Посадский городской суд для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что старшим инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ дело назначено к рассмотрению руководителем отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» на ДД.ММ.ГГГГ с участием законного представителя юридического лица. В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) определением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» ФИО дело передано по подведомственности в Павлово-Посадский городской суд Московской области, поскольку по делу проводилось административное расследование.
При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении выявлены нарушения закона, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, а также неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно положению части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, частью 1 статьи 18.10, частями 1 - 4 статьи 18.15 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу части 3 указанной нормы, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В нарушение указанных норм права, при определении порядка рассмотрения дела руководителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о рассмотрении протокола органом составившим протокол, тем самым избран способ рассмотрения дела. Однако в тот же день дело по подведомственности передано на рассмотрение в Павлово-Посадский городской суд по основанию проведения по указанному делу административного расследования.
Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении определения о проведении административного расследования не содержится (п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Копия такого определения в нарушение ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ законному представителю юридического лица не вручалась.
Более того, все материалы дела об административном правонарушении представлены в копиях, при этом в деле отсутствуют сведения о месте нахождения подлинников данных доказательств, что создает суду препятствия в их исследовании в случае необходимости.
При таких обстоятельствах судья лишен возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением всех требований закона, поэтому приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган (должностному лицу), составившему протокол.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, начальнику по отделам вопроса миграции МО МВД России «Павлово-Посадский» для устранения недостатков.
Судья И.А. Пыльцына