УИД 48RS0010-01-2023-001283-64 Дело 12-76/2023

РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 21.06.2023 г..№ 335 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 21.06.2023.№ 335 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, подала на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу в отношении ее прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований ФИО1 Е,А. указала следующее, дело было рассмотрено в отсутствие ФИО1, которая не была уведомлена о слушании дела, протокол об административном правонарушении от 21.06.2023 г. составлен без участия ФИО1, с протоколом ФИО1 не ознакомлена, протокол ей не вручался.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Представитель администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Представили письменные пояснения, указали, что в материалах дела имеется фотофиксация непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, а так же запрос данных владельца домовладения, на прилегающей территории которого допущено хранение строительного материла. В материалах дела так же имеется копия Повестки №153 от 23.05.2023 для выяснения всех обстоятельств и дачи объяснений по факту административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях №83-03 от 19.06.2017г, решение вопроса о возбуждении административного дела которого назначено на 31.05.2023г. направленная по адресу: <адрес> ФИО1; Почтовое отправление с почтовым идентификатором <данные изъяты> и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. 05.06.2023г. был составлен протокол №№ ответственным секретарем административной комиссии ФИО5. в отношении ФИО1. Копия протокола №№ от 05.06.2023. направлена заказным почтовым отправлением 06.06.2023, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором <данные изъяты> и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>. Данные почтовые отправления были отправлены заказным письмом с простым уведомлением с пометкой «Административное». Согласно ч.З п.34 Приказа от 31 июля 2014 г. N 234 «Об утверждении правил оказания услуг почтовых отправлений Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также установление порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений, материалы содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

4) фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Решением Совета депутатов города Грязи Грязинского района от 27 сентября 2012 г. № 157 приняты Правила содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте городского поселения г. Грязи.

Правила содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте городского поселения г Грязи устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц. являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского поселения г. Грязи, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.

Согласно п. 8.2.2 Решения Совета депутатов г. Грязи Грязинского района от 27.09 2012 г. № 157 (ред. от 30.02.2019) «О правилах содержания территорий и элементов внешнего благоустройства в черте городского поселения г Грязи» в целях организации чистоты и порядка на территории города запрещается: складировать грунт, мусор и отходы строительного производства вне специально отведенных мест; хранить строительные материмы за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных нормативным» правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства.

Согласно ст. 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях №83-ОЗ от 19 06 2017 г. за хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 мая 2023 года в 10 часов 30 минут по адресу <адрес> допустила складирование за границами своего земельного участка строительного материала (песок, шебень), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях № 83-03 от 19 06.2017 г. - хранение строительных материалов за пределами земельных участков, принадлежащих на праве собственности или ином праве гражданам и (или) юридическим лицам, вне установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления специально отведенных мест или с нарушением условий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере благоустройства.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 05.06.2023 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и привлечения постановлением административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 21 июня 2023 года № 335 к административной ответственности по указанной статье.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2023 года, составленным ответственным секретарем административной комиссии Грязинского муниципального района ФИО6. в отношении ФИО1, протоколом №335 от 21.06.2023 года о рассмотрении дела об административном правонарушении; извещением ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; повесткой о вызове для выяснения всех обстоятельств и дачи объяснений по факту административного правонарушения; выпиской из ЕГРН; фототаблицей; акта осмотра территории от 18.05.2023 г. и другими письменными материалами дела об административном правонарушении.

Проверив собранные доказательства и дав им оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Довод в жалобе о том, что ФИО1 не была извещена о месте и времени судебного заседания не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы ФИО1, не являются законным основанием для отмены указанного постановления административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области от 21.06.2023 г..№ 335 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, поскольку о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещалась надлежащим образом, а также в ее адрес направлялась повестка о вызове для выяснения всех обстоятельств и дачи объяснений по факту административного правонарушения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, а также конвертом разряда "административное".

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств по делу само по себе не может служит основанием для отмены постановления должностного лица.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наряду с протоколами о применении мер обеспечения производства по делу, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения.

Достоверность указанного в протоколах времени совершения административного правонарушения, проведения процессуальных действий сомнений не вызывает.

Каких-либо доказательств того, что ответственным секретарем административной комиссии ФИО7. в отношении ФИО1 были совершены неправомерные действия, не представлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств. Между тем обстоятельства, на основании которых должностное лицо основал свои выводы, приведенные в постановлении, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, а потому не могут служить основанием к отмене постановления административной комиссии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Грязинского муниципального района Липецкой области №335 от 21.06.2023 г в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.9 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Преснякова