КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 года по делу № 33-4450/2023
Судья Макеева С.Г. № 2-2114/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Едигаревой Т.А.,
при секретаре Хвостовой М.Р.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Кировской области Чураковой Н.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 31 августа 2023 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Кирова ФИО1 на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 13 июня 2023 года, которым требования прокурора Первомайского района г.Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова удовлетворены.
На муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.Кирова возложена обязанность предоставить по договору социального найма ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью 16,3 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м., отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования город Киров.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
прокурор Первомайского района г.Кирова в интересах ФИО2 обратился с иском к администрации муниципального образования «Город Киров», указав, что ФИО2 на основании договора социального найма от 18.12.2009 живет в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, состоящем из комнаты, общей площадью 16,3 кв.м., в том числе жилой – 13,6 кв.м. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 28.03.2014 указанный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019 №113-П. Первоначальная дата переселения граждан, проживающих в доме – 30.12.2022. В дальнейшем срок переселения граждан перенесен на 30.12.2023. В связи с периодическими фактами переноса сроков расселения дома, невозможностью проживания в аварийном жилье, материальный истец вынужден длительное время проживать в жилом помещении маневренного фонда с 2014 года. Иного жилого помещения у ФИО2 не имеется.
Истец просил суд обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.Кирова предоставить по договору социального найма ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью 16,3 кв.м., в том числе жилой 13,6 кв.м., отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования «город Киров».
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласилась администрация г.Кирова, в апелляционной жалобе ее представитель привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск. Многоквартирный дом по адресу: <...> включен в муниципальную и областную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с ориентировочным сроком расселения 30.12.2023. Поскольку срок по расселению дома не истек, требования прокурора заявлены преждевременно. По сведениям ТУ администрации г.Кирова по Первомайскому району истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит, проживает в помещении маневренного фонда, в связи с чем угроза жизни и здоровью отсутствует. Кроме того, судом не установлено факта отсутствия у ФИО2 иного жилого помещения, пригодного для проживания. Просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
В возражениях на жалобу прокуратурой Первомайского района г.Кирова указано на несостоятельность ее доводов.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя администрации города Кирова ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прокурора, ФИО2, возражавших против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ФИО2 зарегистрирован в комнате по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из комнаты общей площадью 16,3 кв.м., в том числе жилой – 13,6 кв.м. Помещение находится в собственности МО «Город Киров».
Заключением межведомственной комиссии от 28.03.2014 многоквартирный дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению специализированной организации ООО «Кировпромбезопасность» от 26.11.2013, указанный дом находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания представляет опасность для жизни и здоровья жильцов.
По распоряжению заместителя главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району г.Кирова от 29.12.2014 ФИО2 было предоставлено для временного проживания, до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, жилое помещение площадью 13,9/24,8 кв.м. в маневренном фонде по адресу: <адрес>
30.12.2014 между МО «Город Киров», собственник жилого помещения, и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на указанное помещение.
Дом включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 года» на 2019-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от 27.03.2019, установлена дата расселения дома-30.12.2022. Указанный срок перенесен на 30.12.2023.
Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. ст. 85-87, 89 Жилищного кодекса РФ, а также разъяснениями п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к выводу, что администрация на протяжении длительного времени (в течение 9 лет) не предоставляет истцу жилое помещение взамен аварийного, чем нарушает его жилищные права, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
При этом гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Как следует из приобщенных судебной коллегией к материалам дела документов, на имя истца объекты недвижимости не зарегистрированы.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по указанным основаниям другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Не влечет отмену судебного акты указание апеллянта об установлении постановлением администрации срока расселения граждан из спорного жилого дома – 30.12.2023. Предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия региональной программы переселения граждан, сроков реализации такой программы, наличия либо отсутствия в жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений и порядка его финансирования.
Ссылка ответчика на то, что для предоставления истцу жилого помещения необходимо признание его малоимущим, состоящим на жилищном учете, судом правомерно отклонена, как не соответствующая положениям ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны ответчика, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в жалобе, не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Первомайского районного суда г.Кирова от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.09.2023.