УИД 35RS0015-01-2025-000253-45
Дело № 2-150/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 08 июля 2025 года
Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
при секретаре Ивановской Н.С.,
с участием истца, прокурора Ивойлова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
установил:
заместитель прокурора района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области с требованием возложить обязанность устранить нарушения пожарной безопасности в срок до 01 октября 2026 года, а именно: здания администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа, расположенные по адресам: <...> <...>, оборудовать системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в здании по адресу: <...> провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы; чердачные помещения здания, потолочное покрытие путей эвакуации у эвакуационного выхода под лестницей на 1 этаже здания по адресу: <...>, двери, выходящие на лестницу между этажами, и двери эвакуационного выхода на наружную пожарную лестницу обработать огнезащитным составом.
В судебном заседании истец, прокурор Ивойлов В.Н., иск поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, по доверенности ФИО1 исковые требования прокурора признал, но полагает, что все мероприятия могут быть завершены к 2027 году.
Представитель третьего лица – Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Никольскому району и Кичменгско-Городецкому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области, по доверенности ФИО2, в судебном заседании иск прокурора поддержал.
Заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности закреплены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее постановление № 1479).
Федеральным законом РФ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ № 123) определены общие принципы обеспечения пожарной безопасности.
Согласно ч.1 ст.83 ФЗ № 123 автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (ч.10).
Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждены постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 (далее постановление № 1464).
В соответствии с п. 3 постановления № 1464 объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с установленными Приложением № 3 критериями.
Согласно п. 38 Приложения № 3 системой пожарной сигнализации оснащаются помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения.
В нарушение данных требований здания администрации по адресам: <...>, <...> системой пожарной сигнализации не оборудованы, что подтверждается актом проверки от 27 января 2025 года и не оспаривается представителем ответчика.
В соответствии с п.8 постановления № 1464 объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению № 5.
Пунктом 20 Приложения № 5 предусмотрено, что системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре оснащаются здания органов управления учреждений.
В нарушение данных требований здания администрации по адресам: <...> <...> системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не оснащены.
В соответствии с подпунктом «б» п. 17 постановления № 1479 руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
В нарушение данного требования на объекте защиты - здании по адресу: <...> не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы.
В соответствии с п.13 постановления № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки, проверка проводится не реже 1 раза в год.
По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.
В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.
В нарушение данных требований чердачное помещение и пути эвакуации у эвакуационного выхода под лестницей на 1 этаже здания, расположенного по адресу: <...>, двери, выходящие на лестницу между этажами, и двери эвакуационного выхода на наружную пожарную лестницу не обработаны огнезащитным составом.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения закона в случае возникновения пожара в зданиях администрации могут стать причиной гибели значительного количества граждан, как работников, так и посетителей администрации округа, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, заслуживают внимания доводы представителя ответчика ФИО1 об отсутствии финансирования мероприятий в пределах 2025 финансового года и возможности осуществления в течение всего 2026 года, в том числе 4 квартала, поскольку финансовый год заканчивается 31 декабря.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать в срок до 01 января 2027 года администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:
здания администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа, расположенные по адресам: <...> <...>, оборудовать системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании по адресу: <...> провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;
чердачные помещения здания по адресу: <...> обработать огнезащитным составом;
потолочное покрытие путей эвакуации у эвакуационного выхода под лестницей на 1 этаже здания по адресу: <...>, двери, выходящие на лестницу между этажами, и двери эвакуационного выхода на наружную пожарную лестницу обработать огнезащитным составом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 08 июля 2025 года.
Судья - Р.В. Шемякина