Дело № 5-159/2023
УИД № 29RS0003-01-2023-000871-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 декабря 2023 года село Ильинско-Подомское
Судья Вилегодского районного суда Архангельской области ФИО6, рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
в отношении ФИО1, родившегося _____.__г в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ФИО1 совершил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
6 октября 2023 года около 11 часов 14 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания: <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закона) осуществил продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 300 мл, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта объемной доли 93 % оборота, по цене 200 рублей, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
По правилам ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно пп. 16 ст. 2 Закона оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Из п. 1 ст. 16 Закона следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим федеральным законом.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Закона).
Как усматривается из материалов дела и установлено при рассмотрении дела 6 октября 2023 года около 11 часов 14 минут ФИО1 по месту своего жительства: <адрес>, как физическое лицо, которому в силу закона запрещена реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции, продал ФИО3 за 200 рублей одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта объемной долей 93 % оборота, объемом 300 мл, не находясь при этом в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, нарушив тем самым требования ч. 1 ст. 26 Закона. В действиях ФИО1 признаки уголовно-наказуемого деяния не усматриваются.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии ФИО1 правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены. Копию протокола об административном правонарушении ФИО1 получил в тот же день. Реализуя по своему усмотрению права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представил, собственноручно указал, что с правонарушением согласен;
рапортом оперативного дежурного Отд МВД России «Вилегодское» ФИО2, согласно которому 6 октября 2023 года в 11 часов 30 минут от инспектора ИАЗ Отд МВД России «Вилегодское» ФИО4 поступило сообщение об осуществлении ФИО1 по адресу: <адрес> продажи алкогольной продукции;
письменными объяснениями свидетеля ФИО3, из которых следует, что 6 октября 2023 года в 11 часов 14 минут он приобрел у ФИО1 по адресу: <адрес> за 200 рублей спиртосодержащую жидкость в бутылке из-под минеральной воды «Бобровниковская» объемом 200 гр;
протоколом изъятия от 6 октября 2023 года, согласно которому у ФИО3 изъята указанная выше бутылка со спиртосодержащей жидкостью. Денежные средства последнему возвращены в полном объеме;
письменными объяснениями ФИО1, в ходе которых последний подтвердил факт продажи 6 октября 2023 года ФИО3 за 200 рублей спиртосодержащей жидкости, вину в совершении правонарушения признает;
заключением эксперта от _____.__г№__, согласно которому жидкость объемом 300 мл, находящаяся в бутылке из-под минералки «Бобровниковская», является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в жидкостях составляет 93% об. Содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».
Совокупность установленных обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости находится спиртсодержащая пищевая продукция, оснований не имеется. Заключение эксперта составлено правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 26.4 КоАП РФ. Требования ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в силу которой в заключение эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы, не нарушены.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа физическим лицом спиртсодержащей пищевой продукции, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с общими принципами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП ПФ признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья полагает, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ФИО1 административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.
Основания для снижения размера назначенного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, отсутствуют. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, связанного с получением дохода от реализации спиртосодержащей продукции, и представленных по делу доказательств, таких оснований не усматривается.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предметов административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих уничтожению, не является конфискацией.
Поскольку изъятая в ходе производства по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в ч. 1 ст. 25 Закона, то она, как изъятая из незаконного оборота, на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Изъятую в ходе производства по делу бутылку со спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в Отд МВД России «Вилегодское», уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027.
Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью возложить на Отд МВД России «Вилегодское».
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601331010000140, БИК 011117401, код ОКТМО 11511000, УИН 18880229230297478779 (протокол 29 АК № 747877 548/389ж от 8 декабря 2023 года).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Замятина