2а-7071/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Котельниковой В.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Дмитриевой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7071/2023 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Самара (ОП по Промышленному району) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Самара (ОП по Промышленному району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит под административным надзором по решению Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком 8 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы, до ДД.ММ.ГГГГ Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 час. следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации.

По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, согласно сведениям базы ИБД «Регион-Самара», ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), за каждое административное правонарушение постановлениями мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначено наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В связи с изложенным административный истец просит дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров и ресторанов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. Согласно исковому заявлению, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие. В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. Согласно представленному в суд ходатайству, ФИО1 с требованиями административного искового заявления согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Явка ФИО1 в судебное заседание обязательной судом не признавалась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение пом.прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня отбытия наказания в виде лишения свободы. Установлены административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 06:00 час. следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации.

По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), что подтверждается вступившими в законную силу

- постановлением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:48 час., ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22:32 час., ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Допущенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления, однако, истцом требования о продлении административного надзора не заявлено.

Между тем, суд полагает, что административным истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлено доказательств того, что отсутствие осужденного ФИО1 после 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства каким-либо образом связано с его возможным нахождением в кафе, барах и ресторанах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Сведений о месте нахождения ФИО1, либо о нахождении ФИО1 в данный период времени в состоянии алкогольного опьянения, представленные материалы не содержат.

При таких обстоятельствах, суд считает нецелесообразным вменение ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Таким образом, административное исковое заявление о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления У МВД России по г.Самара (ОП по Промышленному району) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.08.2023 г.

Председательствующий Э.Р. Табаева