Решение по делу № 2-630/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-630/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Емельяновой Л.М.,

при секретаре Софроновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, в котором просит: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области № 240543/24 от 5 декабря 2024 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 декабря 2024 г.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 240543/24 от 5 декабря 2024 г. ей было отказано в назначении страховой пенсии. В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет и страхового стажа 15 лет. Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Обращаясь к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом представлены свидетельства о рождении на 3-х детей, а именно: ФИО6, <дата> года рождения, который рожден на территории Республики Таджикистан, ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения, рожденных на территории Российской Федерации. В соответствии с ч.9 ст.9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Советской Федеративной Социалистической Республики. Согласно выписке из похозяйственной книги за 1991-2023 г. в отношении хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве членов хозяйства указаны: ФИО3, ФИО9, ФИО6 (прибыли <адрес>, Таджикская АССР, и проживают в указанном жилом помещении по настоящее время). Истец ФИО9 считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости нарушает ее пенсионные права.

Истец ФИО9 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пояснив, что на территорию Российской Федерации с супругом ФИО3 и старшим сыном ФИО6, <дата> года рождения, она приехала в апреле 1992 г. из <адрес> респ. Таджикистан; сначала проживали в д. <адрес> у ее матери, впоследствии они с супругом устроились на работу в совхоз «Мстинский», который семье предоставил для проживания квартиру в двухквартирном доме в д. Сороки, где они и проживают до настоящего времени; младшие дети ФИО1 и ФИО2 родились уже на территории Российской Федерации; ФИО6 некоторое время посещал детский сад в Вышневолоцком районе, затем учился в Сорокинской начальной школе, потом продолжил обучение в МОУ СОШ №19 г. Вышний Волочек, также на территории Российской Федерации проходил службу в армии, окончил техникум, в настоящее время работает в Госавтоинспекции; младшие дети родились и воспитывались ею уже на территории Российской Федерации. О времени и месте судебного заседания извещалась по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела свое отсутствие, полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, приведенным в письменных возражениях, согласно которым 2 декабря 2024 г. ФИО9 обратилась с заявлением назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 5 декабря 2024 г. ОСФР по Тверской области было принято решение № 240543/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии регулируются Федеральными законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых о пенсиях». В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей, и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет. С 21 октября 2022 г. вступил силу с Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., который основан на пропорциональном принципе и предусматривает назначение и выплату пенсии каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж, приобретенный на ее территории. Согласно ч. 1 и 2 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 г. каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территории Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимает в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Согласно ч. 4 ст. 9 Договора от 15 сентября 2021 г. если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. В соответствии с ч. 9 ст. 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, a также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Для назначения пенсии ФИО10 были представлены следующие документы: заявление от 2 декабря 2024 г. №240543/24, электронный образ трудовой книжки, электронные образ свидетельств о рождении детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; электронный образ диплома; электронный образ справки о заработной плате; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж ФИО9 составляет 30 лет 3 месяца 3 дня. В страховой стаж включены периоды работы: с 16 июля 1993 г. по 12 августа 1993 г., с 5 октября 1993 г. по 20 июня 1994 г., с 21 декабря 1994 г. по 3 февраля 1996 г., с 4 августа 1997 г. по 9 января 2018 г., с 1 февраля 2018 г. по 31 декабря 2023 г.; периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20 декабря 1995 г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по 3 августа 1997 г. ФИО9 представила свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Республики Таджикистан. Условие для назначения страховой пенсии по старости, отсутствующее у ФИО9: факт рождения и воспитания трех лелей на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. На основании изложенного, ОСФР по Тверской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказать.

В силу положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей, обязательное рождение женщиной и воспитание ею детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года прекратило свое действие с 21 октября 2022 года, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года (далее - Договор от 15 сентября 2021 года), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (статья 21 Договора от 15 сентября 2021 года).

Вступивший в силу с 21 октября 2022 года Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а именно статья 9 Договора предусматривает, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено данным Договором.

При этом пунктом 9 указанной статьи установлено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении в Российской Федерации в том, что относится к страховой пенсии (пункт 1 статьи 2 Договора).

Договор распространяется и на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении договаривающихся сторон, которое изменяет или дополняет положения, изложенные в пункте 1 названной статьи, за исключением законодательства, которое расширяет круг лиц, а также устанавливает новые виды пенсионного обеспечения (страхования), если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином (пункт 3 статьи 2 Договора).

В соответствии со статьей 1 выше названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 2 декабря 2024 г. ФИО9 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 5 декабря 2024 г. № 240543/24 ФИО9 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием факта рождения и воспитания трех детей на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Винник (до брака ФИО14) ФИО11 Николаевна состоит в браке с ФИО3 со 2 ноября 1993 г., что подтверждается записью акта о заключении брака № 15 от 2 ноября 1993 г.

От данного брака ФИО3 и М.Н. имеют детей: ФИО1, <дата> года рождения (запись акта о рождении № 1 от 27 июня 1994 г., копия свидетельства о рождении III-OH № 354095 от 27 июня 1994 г.), ФИО2, <дата> года рождения (запись акта о рождении № 4 от 7 февраля 1996 г., копия свидетельства о рождении I-OH № 279899 от 7 февраля 1996 г.).

Также ФИО3 и Винник (до заключения брака «ФИО14») М.Н. имеют сына – ФИО6, <дата> года рождения, рожденного на территории Республики Таджикистан, что подтверждается копией свидетельства о рождении <...> от 6 ноября 1991 г.).

Из справки паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики Таджикистан от 29 августа 2013 г. следует, что ФИО6, по сведениям адресно-справочного бюро ПРС МВД Республики Таджикистан прописанным-выписанным не значится; по вопросу приобретения гражданства Республики Таджикистан в отдел гражданства и работы с беженцами ПРС МВД Республики Таджикистан не обращался и паспортом Республики Таджикистан не документирован, поэтому гражданином данного государства не является.

Согласно справке МБОУ «Дятловская СОШ» от 7 мая 2025 г., ФИО6, обучался в данной школе с 1 по 4 класс (с 1 сентября 1998 года по 30 мая 2002 года); после окончания начальной школы был зачислен в 5 класс МОУ «СОШ № 19» Вышневолоцкого района.

Также истцом ФИО9 представлена копия карты профилактических прививок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в подтверждение обстоятельств получения последним медицинского обслуживания на территории города Вышний Волочек и Вышневолоцкого района Тверской области (детская поликлиника).

Из объяснений истца ФИО9 в судебном заседании следует, что она с супругом ФИО3 и сыном ФИО6 переехали из респ. Таджикистан в Российскую Федерацию в апреле 1992 г., проживали в д. Леонтьево Вышневолоцкого района Тверской области, сначала у ее матери, затем с супругом устроились на работу в совхоз «Мстинский», которым им было предоставлено жилое помещение, в котором они до настоящего времени и проживают.

Согласно архивной справке администрации Вышневолоцкого муниципального округа от <дата>, в похозяйственных книгах по адресу: <адрес>, <...>, содержатся следующие сведения:

- за 1991-1996, по указанному адресу значились:

«в графе Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО3. В графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО3, глава, <дата> года рождения; ФИО12, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, сын, <дата> года рождения; ФИО4, сестра, <дата> года рождения; ФИО1, дочь, <дата> года рождения; ФИО2, дочь, <дата> года рождения; ФИО5, зять, <дата> года рождения. В графе «Отметка о лицах, вновь прибывших на территорию данного сельсовета (указать месяц, год прибытия и откуда)» имеется запись: ФИО3, ФИО12, ФИО6 прибыли <дата> Шайнак, <адрес> Таджикская АССР; ФИО4, ФИО5, прибыли <дата> д. Аккурган, Ленинский район, ТССР;

- за 1997-2001 г.г. по указанному адресу значились:

«в графе Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО3. В графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО3, глава, <дата> года рождения; ФИО9, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, сын, <дата> года рождения; ФИО1, дочь, <дата> года рождения; ФИО2, дочь, <дата> года рождения; ФИО7, сестра, <дата> года рождения. В графе «Отметка о лицах, вновь прибывших на территорию данного села (указать месяц, год прибытия и откуда)» имеется запись: ФИО7 прибыла <дата> Душанбе. В разделе III «Частное жильё» имеется запись: общие сведения (дом, коттедж, квартира) - квартира. В разделе IV «Земля, находящаяся в пользовании граждан» имеется запись всего земли (в сотых гектаров, до 0,01) - 0,09; в собственности - 0,09;

- за 2002-2008 г.г. по указанному адресу значились:

«в графе Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО3. В графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО3, глава, <дата> года рождения; ФИО9, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, сын, <дата> года рождения; ФИО1, дочь, <дата> года рождения; ФИО2, дочь, <дата> года рождения; ФИО7, сестра, <дата> года рождения; ФИО5, зять, <дата> года рождения. В разделе II «Земли, находящиеся в пользовании граждан» имеется запись: всего земли (в сотых гектаров, до 0,01) - 0,09. В разделе III «Жилой фонд» имеется запись: общие сведения (дом, коттедж, квартира) - квартира; владелец дома (квартиры) (физическое лицо, юридическое лицо) - СПК «Авангард».

- за 2009-2013 г.г. по указанному адресу значились:

«в графе Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым» - ФИО3. В графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО3, глава, <дата> года рождения; ФИО9, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, сын, <дата> года рождения; ФИО1, дочь, <дата> года рождения; -ФИО2, дочь, <дата> года рождения; ФИО7, сестра, <дата> года рождения; ФИО5, зять, <дата> года рождения. В графе «Выбывшему из хозяйства указать месяц, год и причину выбытии запись: ФИО13 ФИО7, выбыла <дата> Душанбе; ФИО5, выбыл <дата> <...> кв. 2. В разделе III «Жилой фонд» имеется запись: общие сведения (дом, коттедж, квартира) - квартира; владелец дома (квартиры) (физическое лицо, юридическое лицо) - СПК «Авангард».

- за 2014-2023 г.г. по указанному адресу значились:

«в графе Ф.И.О. члена хозяйства, записанного первым: ФИО3. В графе «Список членов хозяйства» «Ф.И.О.»: ФИО3, глава, <дата> года рождения; ФИО9, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, сын, <дата> года рождения; ФИО1, дочь, <дата> года рождения; ФИО2, дочь, <дата> года рождения; ФИО8, внучка, <дата> года рождения».

Также материалами дела подтверждено, что ФИО9 с 16 июля 1993 г. по 01 октября 2001 г. была трудоустроена в АО «Мстинский», СПК «Авангард».

Из архивной справки архивного отдела администрации Вышневолоцкого муниципального округа от 22 апреля 2025 г. следует, что в документах по личному составу архивного фонда АО «Мстинский», СПК «Авангард» за период с 1993 по 2001 год, имеются сведения о работе ФИО12: с 16.07.1993 по 12.08.1993 - ФИО14 принять временно на период отпуска телятницы ФИО15 телятницей бригады «Сороки» с оплатой сдельной (Приказ № 172 от 21.07.1993); в книге приказов за 1993 год приказ об увольнении ФИО14 не обнаружен (ед. хр. 74, 75); с 05.10.1993 - ФИО9 считать принятой телятницей бригады Сороки по найму с оплатой сдельной (Приказ № 36 от 15.02.1994; дата так указана в документе); с 04.09.1994 по 21.12.1995 - ФИО9, телятнице бригады № 1 предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ № 275 от 08.12.1994); с 29.03.1996 по 04.08.1997 - ФИО9, телятнице бригады № 1 предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ № 118 от 01.07.1996); с 01.10.2001 - ФИО9, телятницу бригады № 1 уволить по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ № от <дата>).

Вышеприведенные сведения о периодах работы ФИО9 подтверждаются копией трудовой книжки ФИО9

С учетом вышеприведенных доказательств, суд признает установленным, что истец ФИО9 14 декабря 2024 г. достигла возраста 57 лет, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Реализуя предоставленное законом право на обращение за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста в соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 546н, истец ФИО9 2 декабря 2024 г. обратилась в ОСФР по Тверской области за назначением страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тверской области от5 декабря 2024 г. истцу ФИО9 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие условий, предусмотренных ч. 9 ст. 9 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенного между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, от 15 сентября 2021 г.: отсутствует у заявителя факт рождения и воспитания троих детей на территории Российской Федерации.

Иных оснований для отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении не приведено.

Согласно сообщению ОСФР по Тверской области от 22 мая 2025 г. страховой стаж ФИО9 при условии принятии к зачету ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ г., составит 31 год 9 месяцев 3 дня, ИПК – 38,442 при требуемом на 2024 г.- 28,2, т.е. право на страховую пенсию по старости по данному основанию возникнет у ФИО9 14 декабря 2024 г.

Таким образом, на момент разрешения спора, истец ФИО9 достигла возраста 57 лет, с учетом наличия страхового стажа более 15 лет, родила троих детей и воспитывала их на территории Российской Федерации до достижения ими возраста восьми лет, следовательно приобрела право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Место рождения детей не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении досрочной пенсии, поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении ФИО9 досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 57 лет, у ответчика не имелось.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО9 обратилась в установленном законом порядке в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 2 декабря 2024 г.

Факт дожития детей истца ФИО6, ФИО6, ФИО2 до восьмилетнего возраста, подтверждается копиями их паспортов и формой 1П на ФИО6

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные на территории респ.Таджикистан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не учитываются, исходя из положений Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», и Договора от 15 сентября 2021 года, противоречат содержанию названных международных соглашений, не содержащих требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленные данными соглашениями правовые принципы применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО9 были представлены. Факт рождения у истца троих детей подтвержден.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, и установленные судом обстоятельства, суд приходит выводу о том, что ФИО9 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с 14 декабря 2024 г. (дата достижения истцом 57 возраста) с учетом того, что она достигла возраста 57 лет, родила, а также воспитывала троих детей на территории Российской Федерации до достижения ими 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет.

В этой связи, суд считает необходимым признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 5 декабря 2024 г. № 240543/24 незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по изложенным в нем основаниям: отсутствие у заявителя факта рождения и воспитания троих детей на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 имеет право на досрочную пенсию по старости с учетом того, что она достигла возраста 57 лет, родила и воспитала троих детей до достижения ими 8 лет, имеет страховой стаж более 15 лет и ИПК более 28,2, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению ФИО9 досрочной страховой пенсии с 14 декабря 2024 г.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 3000 рублей.

Положения названной статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ) применяются к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 8 сентября 2024 г.

Истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 14 апреля 2025 г.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3000 руб. по рассмотренным судом требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО9 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от<дата> № об отказе Винник Марине Николаевнев назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области назначить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 декабря 2024 года, приняв к учету для определения ее права на страховую пенсию по старости рождение детей: ФИО6, <дата> года рождения, ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (СНИЛС <***>) государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.М. Емельянова

УИД: 69RS0006-01-2025-000834-63