Дело № 2-968/2023
УИД:48RS0003-01-2022-003845-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2023 года г. Липецк
Правобережный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,
при секретаре Вдовине И.В.
с участием представителей ответчиков ФИО2 и ФИО3
с участием представителя прокуратуры Полицкового Д.В., Юдаевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску Бахридини Нурулло к ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Бахридини Нурулло обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленного требования истец указывает на то, что ответчиком было нарушено его право на охрану здоровья. 28.03.2021 года Бахридини Нурулло обратился в прокуратуру, которой было установлено, что обращения истца от 17.10.2021 г. и от 06.03.2021 г. не были зарегистрированы в установленном порядке и ответы по результатам их рассмотрения не направлялись. Истцу не проводилось лечение медицинскими препаратами, которые были назначены медицинскими работниками, а именно препаратами «Ибупрофен», «Ципрофлоксацин». Действиями ответчика, выразившимися в неоказании истцу надлежащей медицинской помощи истцу причинен моральный вред. Истец просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за нарушение права на охрану здоровья в размере 3 000 000 рублей.
Определением суда от 06.12.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации.
Истец Бахридини Нурулло в судебное заседание не явился, в письменном заявлении истец указал, что депортирован в Республику Таджикистан, определением суда поручалось компетентному органу Республики Таджикистан вручить Бахридини Нурулло извещение о дате судебного заседания по данному гражданскому делу. Истребовать объяснения от истца Бахридини Нурулло о том, поддерживает ли истец исковые требования к ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, а также объяснения по существу заявленного спора.
Истец Бахридини Нурулло о рассмотрении дела извещался посредством судебного поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий судом района Рудаки Республики Таджикистан. Объяснил, что поддерживает свои исковые требования к ответчикам по делу ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации и просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ - 48 УФСИН РФ по Липецкой области, ФСИН РФ, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что истцу оказывается надлежащая медицинская помощь.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО3 протви удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что надлежащим порядком взыскания по действующему законодательству РФ является порядок взыскания с главного распорядителя федерального бюджета за счет средств казны Российской Федерации. По отношению к ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России главным распорядителем бюджетных с редств является Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, включенная в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024 – 2025 годов. В связи с чем, Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.
Согласно ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответсвии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №33 от 15.11.2022 года «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
Судом установлено, что Бахридини Нурулло с 25.11.2015 г. отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Липецкой области.
Как следует из письменных и устных объяснений представителя ответчика, Бахридини Нурулло проведены общеклинические исследования крови и мочи, исследование крови на АТ к ВИЧ и вирусным гепатитам (показатели в норме). По результатам первичного осмотра в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России выставлен диагноз: «Практически здоров». 30.11.2015 осужденный был осмотрен психиатром, заключение: «Здоров».
В период с 26.11.2015 по 09.09.2021 осужденный ФИО4 консультировался врачами-специалистами в порядке проведения ежегодных медицинских профилактических осмотров (28.06.2016, 23.03.2017, 21.02.2018, 02.04.2019, 02.04.2020, 12.04.2021), а также по обращениям осужденного. Осужденному проводилось клинико-лабораторное обследование (общеклинические анализы крови и мочи, флюорографическое обследование). По рекомендациям врачей-специалистов ФИО4 проходил курсы амбулаторного лечения, а также госпитализировался в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России по показаниям.
02.04.2020 осужденный ФИО1 Н. был осмотрен врачом-терапевтом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России в рамках ежегодного медицинского профилактического осмотра, по результатам проведенного клинико-лабораторного обследования (общий анализ крови и мочи, флюорографическое обследование) выставлен диагноз: «<данные изъяты>».
14.09.2020 и 22.10.2020 был осмотрен врачом-хирургом. Диагноз: <данные изъяты>. Проведен курс лечения антибактериальными и спазмолитическими препаратами. Лечение получено в полном объеме.
Заключение УЗ-исследования предстательной железы от 13.09.2020: «<данные изъяты>».
25.09.2020 осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на боли в эпигастрии, выставлен диагноз: <данные изъяты>. Назначены сосудосуживающие препараты. Лечение получено в полном объеме. Рекомендовано проведение ФГДС (осужденный был ознакомлен с правилами подготовки к ФГДС).
30.11.2020 с жалобами на озноб обратился к дежурному фельдшеру. При объективном осмотре выявлено повышение температуры тела. Проведено ПЦР-исследование мазка на новую коронавирусную инфекцию. Осужденный изолирован и переведен в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России на амбулаторное лечение по поводу новой коронавирусной инфекции. Осужденный получал курс лечения противовирусными препаратами, антиагрегантами и поливитаминами («ревит») за счет бюджетных средств. 11.12.2020 и 14.12.2020 проведены ПЦР-исследования мазков на новую коронавирусную инфекцию, результаты - отрицательные. Выписан в удовлетворительном состоянии.
15.01.2021 осужденный был осмотрен сотрудником медицинской части перед водворением в штрафной изолятор. Заключение по результатам осмотров: «на момент осмотра в штрафном изоляторе содержаться может». В соответствии с пунктом 10 Приказа Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы», во время содержания в штрафном изоляторе осужденный регулярно осматривался медицинскими работниками.
Находился на лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России с 18.01.2021 по 04.02.2021 с диагнозом: «<данные изъяты>. Хронический <данные изъяты>». Неоднократно проводились клинико-лабораторные (общеклинические исследования крови 19.01.2021, 04.02.2021, общеклинические исследования мочи 18.01.2021, 04.02.2021, биохимический анализ крови 04.02.2021) и инструментальные исследования, в том числе ФГДС-исследования. ЭКГ от 18.01.2021 - без кардиологической патологии. Проведена противовоспалительная, антибактериальная, метаболическая терапия. Выписан в удовлетворительном состоянии под наблюдение врачей-специалистов медицинской части. В период госпитализации с жалобами на головную боль к медицинским работникам не обращался. Флюорографическое обследование ОГК от 22.01.2021 - без патологии.
08.02.2021 осмотрен врачом-терапевтом, диагноз: <данные изъяты>. Назначен амбулаторный курс лечения антацидами, лечение получено в полном объеме.
21.03.2021 консультирован врачом-хирургом, диагноз: <данные изъяты>? Рекомендовано: мазок на гонорею, трихомониаз, общеклинический анализ крови, общеклинический анализ мочи. 22.03.2021 оформлен акт неявки осужденного для сдачи анализов.
Общеклинический анализ крови, общеклинический анализ мочи от 12.04.2021 - без особенностей. 12.04.2021 проведен ежегодный медицинский профилактический осмотр.
20.04.2021 осужденный ФИО4 обратился с заявлением на дополнительную продуктовую передачу по состоянию здоровья. В связи с отсутствием показаний, медицинское заключение не может быть оформлено.
13.05.2021 Консультация хирурга. DS: <данные изъяты>. В лекарственной терапии в данный момент не нуждается.
13.05.2021 OAK, ОАМ, мазок из уретры - норма.
19.05.2021 анализ крови на сахар - 5,6 ммоль/л.
01.05.2021 консультация терапевта, диагноз: <данные изъяты>? Назначена антибактериальная терапия. От лечения отказался.
02.06.2021, DS: <данные изъяты>?
04.06.2021 консультация терапевта, диагноз: <данные изъяты>. Рекомендован отказ от вредных привычек.
04.06.2021 ОАК, ОАМ-норма.
04.06.2021 УЗИ ОБП, почек: УЗ-признаки, патологии не выявлены.
11.06.2021 осмотр ЛОР-врача. Диагноз: <данные изъяты>.
11.06.2021 осмотр неврологом, диагноз: <данные изъяты>.
16.06.2021 консультация психиатром, заключение: на момент осмотра острой психопатологии нет.
25.06.2021 осмотр хирургом, диагноз: <данные изъяты>?
29.06.2021 УЗИ _ ОМТ, заключение: <данные изъяты>.
26.07.2021 кровь на RW - отрицательная.
С 26.07.2021 по 19.08.2021 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>.
19.08.2021 осмотр хирургом, диагноз: <данные изъяты>.
09.09.2021 ОАК, ОАМ - норма.
15.09.2021 мазок из уретры: гонококки, трихомонады - не обнаружены.
02.10.2021 консультация хирурга, ДЗ: Данных за хирургическую патологию коленных суставов нет.
08.10.2021 консультация уролога, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено лечение.
11.11.2021 биохимический анализ крови - норма.
12.11.2021 УЗИ ОБП, почек, заключение: УЗ признаки - патологий не выявлено.
17.11.2021-19.11.2021 микроскопическое исследование мокроты на туберкулез - отрицательно.
23.11.2021 ОАК, ОАМ - вариант нормы.
14.02.2022 консультация терапевта, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: НПВС, гастропротекторы.
15.02.2022 ОАК, ОАМ - норма.
16.02.2022 акт об отказе от назначенного лечения.
18.02.2022-20.02.2022 - отказ от назначенного лечения.
25.02.2022 рентгенограмма пояснично-крестцового отдела позвоночника в двух проекция - травматических и грубых дегенеративно-дистрофических изменений не определяется.
06.03.2022 осмотр врачом-инфекционистом, ДЗ: <данные изъяты> Назначено НПВС.
17.03.2022 ЭКГ, заключение: <данные изъяты>
21.03.2022 ОАК, ОАМ - норма.
04.04.2022 осмотр терапевтом, <данные изъяты>? Назначено УЗИ ОМТ.
05.04.2022 УЗИ ОМТ, заключение: <данные изъяты>.
04.05.2022 консультация терапевта, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: антибиотикотерапия.
07.05.2022-09.05.2022 отказ осужденного от назначенного лечения.
24.05.2022 профосмотр за 2022, заключение: <данные изъяты>.
08.07.2022 осмотр перед водворением в ПКТ, заключение: Может содержаться в ПКТ.
08.07.2022 осмотр терапевтом, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: НПВС.
08.07.2022 от назначенного лечения отказался.
25.07.2022 первичный осмотр в медчасти ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, ДЗ: Соматически здоров.
29.07.2022 осмотр терапевта, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: антибиотикотерапия.
17.08.2022 осмотр терапевтом, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: пикамелон.
08.09.2022 осмотр хирургом, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: НПВС.
09.09.2022 осмотр терапевтом, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: НПВС, спазмалитики, гастропротекторы.
15.09.2022 осмотр хирургом, ДЗ: <данные изъяты>. Рекомендовано: Свечи витапрост.
22.09.2022 осмотр хирурга, ДЗ: <данные изъяты>. Показано стационарное лечение.
10.11.2022 осмотр хирурга, ДЗ: <данные изъяты>. Назначено: противовоспалительная и антибиотикотерапия, ОАК, ОАМ.
14.11.2022 ОАК, ОАМ - вариант нормы.
14.11.2022 осмотр хирургом, рекомендовано продолжить лечение.
С 17.11.2022 находился на стационарном лечении в хирургическом отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России с ДЗ: <данные изъяты>. Проводится антибактериальная, витаминотерапия.
Указанные сведения подтверждаются представленной суду выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО4
Представитель ответчиков ФИО2 объяснила суду, что медицинская помощь Бахридини Нурулло оказывалась в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». За время содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области осужденный ФИО4 находился под наблюдением медицинских работников филиалов ФКУЗ МСЧ-48 ФСИН России, ему проводилось клинико-лабораторное и инструментальное обследование, консультации врачей-специалистов, а также медикаментозное лечение.
Истец Бахридини Нурулло, допрошенный судом района Рудаки Республики Таджикистан в порядке исполнения судебного поручения о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий объяснил, что моральный вред истцу был причинен неоказанием надлежащей медицинской помощи и нарушением условий содержания. Медицинские профилактические осмотры проводились в исправительных учреждениях Липецкой области, но не вовремя, поэтому состояние здоровья истца ухудшилось. Бахридини Нурулло неоднократно обращался в период содержания в исправительных учреждениях Липецкой области с жалобами на состояние здоровья в ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России в письменном виде, но обращения не принимались во внимание. Все доказательства о нарушении условий содержания и неоказания медицинской помощи в исправительных учреждениях Липецкой области приобщены к исковому заявлению.
В соответствии с ч.2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Частью 1 ст. 26 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (ч. 5 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Правилами оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно – исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1466 определен порядок оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания лицам, лишенным свободы, медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В силу п. 2 Правил проведение консультаций врачей-специалистов медицинской организации и оказание медицинской помощи в соответствии с настоящими Правилами осуществляются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Федеральной службе исполнения наказаний.
Как следует из объяснений представителя ответчиков ФИО2 в результате осмотра ФИО4 в октябре 2020 г. врачом-хирургом истцу назначено лечение в виде приема препаратов «Ципрофлоксацин», «Ибуклин» в течение 7 дней, что подтверждается представленным суду листом назначения указанных медицинских препаратов от 15.10.2020 г. и отметками о том, что с 15.10.2020 г. по 21.10.2020 г. включительно, ФИО4 принимал «Ципрофлоксацин», «Ибуклин».
В соответствии с п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В судебном заседании представителем ответчиков ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России представлены доказательства об оказании Бахридини Нурулло медицинской помощи в связи с осмотром 14.09.2020 и 22.10.2020 врачом-хирургом, установлением диагноза: <данные изъяты>. Тот факт, что Липецкой прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Липецкой области установлен факт того, что начальником ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России вопреки требованиям ч.3 ст. 15 УИК РФ и п. 66 ПВР ИУ четыре письменных обращения осужденного ФИО4 по вопросу оказания ему медицинской помощи приняты не были, не свидетельствует о ненадлежащем оказанием истцу медицинской помощи.
При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Бахридини Нурулло отказать в удовлетворении исковых требований к ФКУЗ МСЧ – 48 ФСИН России, УФСИН России по Липецкой области, ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.
Председательствующий Н.Е. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023.