Решение по делу № 2-2339/2023 от 16.08.2023 - об обязании привести жилые помещения муниципального жилого фонда в надлежащее состояние в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и технических норм.

УИД 61RS0012-01-2023-002070-85

Дело № 2-2339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.

при секретаре судебного заседания Деникиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» об обязании привести жилые помещения муниципального жилого фонда в надлежащее состояние в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и технических норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Департамент строительства», Администрации г. Волгодонска об обязании привести жилое помещение муниципального жилищного фонда в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и технических норм.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий по содержанию помещений муниципального жилищного фонда, в ходе которой, установлено, что в комнате <адрес> <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> отсутствует напольное покрытие, требуется его восстановление; обои на стенах порваны, местами отсутствуют, требуется косметический ремонт стен, на потолке имеются следы намокания, пятна желтого цвета, требуется восстановление слоя побелки.

Комната <адрес> многоквартирного <адрес> находится в коммунальной квартире многоквартирного жилого дома. При осмотре квартиры установлено: напольное покрытие отсутствует, требуется восстановление напольного покрытия; на стенах обои находятся в неудовлетворительном состоянии, порваны, местами отсутствуют, требуется косметический ремонт стен.

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области просил обязать МКУ «Департамент строительства» г. Волгодонска и Администрацию г. Волгодонска привести жилое помещения муниципального жилищного фонда: комнату <адрес> и комнату <адрес> в надлежащее состояние в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и техническим нормам в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, путем:

- в комнате <адрес> - восстановление напольного покрытия; провести косметический ремонт стен путем замены обоев или покраски; восстановление слоя побелки потолка;

- в комнате № <адрес> <адрес> - восстановление напольного покрытия; провести косметический ремонт стен путем замены обоев или покраски.

Представитель истца - помощник прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С. в судебном заседании 16.08.2023 г. не поддержала требования, заявленные к администрации г. Волгодонска Ростовской области, в остальной части просила удовлетворить заявленные к МКУ «ДС» требования в полном объеме.

Протокольным определением Волгодонского районного суда Ростовской области от 16.08.2023 г. администрация г. Волгодонска Ростовской области исключена из числа ответчиков по настоящему гражданскому делу.

Представитель ответчика МКУ «ДС» - ФИО1 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 61-62). Дополнительно в судебном заседании пояснил, что в исковом заявлении не указаны конкретные санитарно-эпидемиологические требования, которые нарушены МКУ «ДС». Кроме того в качестве нормативного обоснования допущенных нарушений и требований о необходимости ремонта указан весь свод правил СП 71.13330.2017. Представитель ответчика считает, что исковые требования не являются конкретизированными, при том, что решение суда должно быть исполненным. Также данные помещения не подходит ни одному кругу лиц, для предоставления в наем данные жилые помещения, тем самым отсутствуют те лица, в защиту которых действует прокуратура г. Волгодонска. Минимальная площадь жилого помещения составляет для одного человека 33 кв.м., т.е. данные жилые помещения не подходят для предоставления их в наем, таким образом, отсутствуют основания для приведения жилые помещения в соответствующее состояние. В удовлетворении иска прокурору представитель ответчика просит отказать.

Выслушав помощника прокурора Шкумат М.С., представителя ответчика – МКУ «ДС» ФИО1, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Волгодонска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ указано, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно п. 1, п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Пунктом 1 ст. 16 ЖК РФ установлены виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Судом из письменных доказательств имеющихся в материалах дела, объяснений представителя МКУ «Департамент строительства» установлено, что, жилые помещения в <адрес> по адресу: комната <адрес> многоквартирного дома <адрес> площадью 16,6 кв. метров; комната <адрес> 12,1 кв. метров – являются муниципальными жилыми помещениями, что подтверждается реестром свободных муниципальных жилых помещений (л.д. 8-9), выписками из ЕГРН (л.д. 17-18, 18-20).

Старшим помощником прокурора г. Волгодонска Лихачевой И.А. с участием представителя МКУ «ДС» г. Волгодонска ФИО2 был произведен осмотр муниципального жилищного фонда г. Волгодонск, в ходе которого было установлено, что в комнате <адрес> многоквартирного <адрес> требуется ремонт полов, стен, потолка; в комнате <адрес> в <адрес> требуется ремонт полов, стен и потолка, что подтверждается актом по результатам осмотра муниципального жилья от 30.05.2023 г. с фотоматериалами (л.д.10-15).

Указанное состояние спорных жилых помещений стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные в иске муниципальные жилые помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, в том числе и требованиям, предъявляемым к отделке жилых помещений СП 71.13330.2017. При этом, суд полагает необходимым отметить, что все спорные жилые помещения находятся в многоквартирных домах, их антисанитарное состояние создает угрозу для собственников и нанимателей иных жилых помещений в данных многоквартирных домах, с учетом свободного доступа в эти помещения, возможности размещения в них антисоциальных личностей, размножения в них вредных насекомых и возникновения иных негативных последствий для жильцов многоквартирного дома.

Судом отклоняются как несостоятельные, доводы представителя ответчика о том, что спорные жилые помещения, исходя из их площади, не подлежат предоставлению нуждающимся в улучшения жилищных условий, что, по мнению ответчиков, свидетельствует об отсутствии нарушения прав неопределённого круга лиц, поскольку возложенная на орган местного самоуправления обязанность по обеспечению сохранности и надлежащего санитарного состояния муниципального имущества, включая муниципальные жилые помещения не зависит от площади муниципального жилого помещения и не препятствует его использованию по назначению.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить уточненные требования прокурора г. Волгодонска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц заявленные к муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства» об обязании привести жилые помещения муниципального жилого фонда в надлежащее состояние в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и технических норм - удовлетворить.

Обязать МКУ «Департамент строительства» (ИНН <***>) привести жилые помещения муниципального жилищного фонда, а именно: - комнату <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>; - комнату <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства и технических норм, в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:

в комнате <адрес> в <адрес> – восстановить напольное покрытие, провести ремонт стен и потолка;

в комнате <адрес> в <адрес> – восстановить напольное покрытие, провести ремонт стен и потолка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 августа 2023 года.

Судья В.Ш. Шабанов