Дело № 2-А224/2022

УИД 48RS0017-02-2022-000271-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2022 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

при секретаре Лапшиной В.П.,

с участием помощника прокурора Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием ВКС с. Волово гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воловского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воловского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что администрацией сельского поселения Васильевский сельсовет ненадлежащим образом соблюдаются требования законодательства к обеспечению доступной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Установлено, что на территории сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области проживает 1 инвалид-колясочник, однако вход в здание администрации сельского поселения Васильевский сельсовет расположенной по адресу: <...>, не оборудован пандусом, т.е. специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения, в частности инвалидов. В связи с чем прокурор просил обязать администрацию сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского района Липецкой области оборудовать вход в здание администрации пандусом, в соответствии со сводом правил СП 59Л3330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Воловского района Липецкой области Черкасов Р.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания надлежаще извещен, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения суда в течение 9 месяцев.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другим гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден и введен в действие "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001".

В силу п.6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Так, п.п. 5.1.4, 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м.

По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11 СП 59.13330.2020.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Воловского района Липецкой области была проведена проверка, в ходе которой установлено что на территории сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области проживает 1 инвалид-колясочник, однако вход в здание администрации сельского поселения Васильевский сельсовет расположенной по адресу: <...>, не оборудован пандусом, т.е. специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ к зданию маломобильных групп населения, в частности инвалидов, на основании чего в адрес ответчика 17.11.2021 г. было вынесено представление об устранении нарушений законодательства для чего необходимо оборудовать вход в задание администрации сельского поселения пандусом в соответствии с требованиями действующего законодательства, либо, в случае отсутствия такой технической возможности установить в пределах досягаемость наружное вызывное устройство или средство связи с персоналом при входе в указанный объект.

Согласно сведениям администрации сельского поселения Васильевский сельсовет от 29.11.2021 г. ими запланировано средство связи с персоналом администрации на январь 2022 г. в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем, согласно информации ответчика, по состоянию на 27.09.2022 г. здание администрации сельского поселения Васильевский сельсовет не оборудовано в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд соглашается с доводом истца о том, что непринятие мер, направленных на обеспечение доступности для инвалидов здания административного назначения, является нарушением требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, в связи с чем, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Более того, представитель ответчика – администрации сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны. Судом принимается признание исковых требований, поскольку оно соответствует требованию законодательства, не нарушает прав и законных интересов.

Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, с учетом позиций сторон, необходимого времени для устранения нарушений, полагает возможным установить срок исполнения решения в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию сельского поселения Васильевский сельсовет Воловского района Липецкой области оборудовать вход в здание администрации пандусом, в соответствии со сводом правил СП 59Л3330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утв. приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр, в течении 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд, через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Судья (подпись) М.В. Богомаз

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 г.