Решение по делу № 2А-4545/2022 от 16.11.2022 | Ленинский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0039-01-2022-005406-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары:

в составе председательствующего судьи Т.А.Турбиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шкатовой

И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4545/2022 по административному исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> к МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г. о. Самара о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с указанными выше требованиями, в обоснование иска указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства в части оборудования и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара. По результатам проверки проведено обследование площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, балансодержателем которой является МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара. В нарушение п.3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерная площадка не имеет твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод (один контейнер установлен на земле), ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района директору МБОУ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд обязать МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара устранить нарушения законодательства в части оборудования контейнерной площадки по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В ходе судебного заседания представитель истца в лице помощника прокурора Казакова Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал, пояснения, аналогичные изложенным выше, настаивал на удовлетворении требований.

Представители ответчика, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав сторону истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологчиеском благополучии населения» граждане имеют право:на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.22 указанного выше закона).

В силу требований ст. 51 ФЗ № «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм САНПИН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий " на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами <1> должны быть обустроены <2> контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов <3> или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки <4> для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров <5>) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи <6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства в части оборудования и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов в отношении МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара.

Установлено, что по результатам проверки проведено обследование площадки накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, балансодержателем которой является МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара. В нарушение п.3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 контейнерная площадка не имеет твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод (один контейнер установлен на земле), ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района директору МБОУ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, директор школы указал, что лица, допустившие нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности, площадка для накопления КГО будет заасфальтирована с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, с трех сторон ограждено высотой не менее 1 метра до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до настоящего времени указанные в исковом заявлении меры не приняты.

Доказательств, опровергающих выводы истца, отраженные в представлении, отвечающих требованиям относимости и допустимости, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, установленные обстоятельства, свидетельствуют о ненадлежащем (не соответствующем требованиям) содержании соответствующего имущества, что подтверждается актом проверки выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, изложенное выше, на ответчика МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара следует возложить обязанность устранить нарушения законодательства в части оборудования контейнерной площадки по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя прокурора <адрес> к МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о. Самара о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Самарская Вальдорфская школа» г.о.Самара устранить нарушения законодательства в части оборудования контейнерной площадки по адресу: <адрес> твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также установки ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.А.Турбина

Копия верна

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022