Гражданское дело №

74RS0030-01-2022-001894-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

при секретаре: Мухаметжановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании неправомерным действий по размещению мусорных контейнеров, возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, демонтаже незаконно расположенных мусорных контейнеров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее -СНТ «Дружба»), просил: возложить на СНТ «Дружба» обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, рядом с земельным участком по адресу: , , принадлежащим на праве собственности истцу; признать неправомерным действия СНТ «Дружба» по размещению мусорных контейнеров вблизи указанного земельного участка; возложить на СНТ «Дружба» обязанность убрать незаконно расположенные мусорные контейнеры в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что 26 декабря 2019 года истцом по договору купли-продажи приобретен земельный участок и садовый дом по адресу: Весной 2020 года после таяния снега в непосредственной близи от своего земельного участка, истец обнаружил несанкционированную свалку мусора. Свалка расположена менее чем в 20 метрах от дома истца, площадь свалки значительная, мусор разлетается по соседним земельным участкам и защитным полосам, на территории свалки постоянно находятся бродячие собаки. Сбор и вывоз мусора органами СНТ «Дружба» не организован в соответствии с номами действующего законодательства. На протяжении 2020 года истец неоднократно обращался к председателю СНТ «Дружба» с просьбой навести порядок. Очистить территорию от скопившегося мусора и принятию мер к недопущению такой ситуации в будущем. Поскольку обращения истца не приносили результатов, в июне 2021 года истец обратился с заявлением в администрацию г. Магнитогорска. По результатам обращения получен ответ о привлечении председателя СНТ «Дружба» к административной ответственности по ч. 9 ст. 3 Закона Челябинской области от 02 октября 21010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Согласно ответу прокуратуры Правобережного района г. Магнитогорска от 09 июля 2021 года в отношении председателя СНТ «Дружба» вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Несмотря на принятые органами местного самоуправления и прокуратурой мер, несанкционированная свалка не ликвидирована. Со стороны СНТ «Дружба» не принимается мер по надлежащему исполнению своих обязанностей, связанных с организацией сбора и вывоза мусора. На территории свалки правлением СНТ «Дружба» размещены мусорные контейнеры. Однако место размещения контейнеров не согласовано с органами местного самоуправления. В реестре контейнерных площадок указанный адрес отсутствует. Размещение площадки для установки мусорных контейнеров в непосредственной близи от земельного участка истца не соответствует требованиям санитарных правил.

Определением суда от 16 мая 2022 года, 22 июня 2022 года(л.д.2, 50 оборот), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация г. Магнитогорска, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области.

Истец ФИО1, его представитель на основании письменного заявления ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ «Дружба», действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в судебном заседании не оспаривал, что размещение спорного места накопления твердых коммунальных отходов, не согласовано. Полагал, что требования санитарных правил не подлежат распространению на площадки, установленные до введения новых правил, ввиду отсутствия на территории СНТ «Дружба» свободных мест. Обращение в администрацию г. Магнитогорска о предоставлении дополнительного земельного участка для указанных целей не рассмотрено. Указал, что способ защиты права несоразмерен нарушенному праву, возможно восстановление права путем увеличения периодичности вывоза мусора. Возможность размещения площадки в ином месте исключена решением членов правления СНТ «Дружба». В материалы дела представителем представлены письменные возражения(л.д.44-46).

Представитель третьего лица администрации г. Магнитогорска о рассмотрении дела извещен, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В материалы дела представлен письменный отзыв и дополнение к нему, в котором указано, что заявки на включение в реестр спорной площадки не поступало, решение по включению в реестр не принималось(л.д.49, 108).

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Челябинской области о рассмотрении дела извещен, не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка и садового дома, расположенного по адресу: с 26 декабря 2019 года(л.д.7-9).

11 августа 2022 года проведен акт обследования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на предмет соответствия требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения(л.д.109-116).

Указанным актом установлено, что место (площадка) расположена вблизи участка 564, имеет ограждение с трех сторон, высота ограждения 1, 15 м., территория места (площадки) не имеет твердого покрытия, способ накопления твердых коммунальных отходов -смешанный. Площадка имеет следующие характеристики: количество контейнеров -4, объемом по 0, 75 м3; наличие ограждение с 3 -х сторон из профилированного листа; высота ограждения 1, 15 м.; имеются подъездные пути для специального автотранспорта; расстояние до земельных участков, граничащих с местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов -10, 2 кв. м.

По результатам обследования заявленного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, с учетом норм и правил, установленных Роспотребнадзором, место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не соответствует нормам Роспотребнадзора.

Акт подписан представителем СНТ «Дружба» без замечаний.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Магнитогорска осуществляется в соответствии с Постановлением администрации г. Магнитогорска от 11 июня 2019 года № 6813-П «Об утверждении Положения о реализации Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории г. Магнитогорска».

В соответствии с указанным Положением создание места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов заявители согласовывают с администрациями соответствующих районов города, на основании письменной заявки.

Согласно п. 5.10 Свода Правил 53. 53.13330.2019 Свода Правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения на территории садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных. Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой нее менее 1, 5 м., иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ земельного участка.

Представителем ответчика не оспаривалось, что спорное место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, не согласовано, в реестр не включено. Данные обстоятельства подтверждаются ответом администрации г. Магнитогорска, подачей заявки 07 июля 2022 года(л.д.84, 87).

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Дружба» от 25 июня 2022 года в требовании ФИО1 о ликвидации площадки отказано по причине невозможности ее перемещения в иное место(л.д.102).

Вместе с тем, доказательств невозможности перемещения спорной площадки в иное место, а также отсутствие иных мест, в материалы дела не представлено.

В свою очередь, вопрос о выборе места, где в садовом товариществе должен быть организован сбор мусора, должен решаться непосредственно органом управления садоводства, с учетом требований Постановления администрации г. Магнитогорска от 11 июня 2019 года № 2019 года, СП 53.13330.2019 Свода Правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения.

Доводы стороны ответчика о том, что способ защиты права избран истцом неверно, нарушает права иных лиц, несостоятелен. Материалами дела подтверждается, что в связи с нарушением своих прав истец обращался в администрацию г. Магнитогорска, прокуратуру Правобережного района г. Магнитогорска в 2021 году, по результатам рассмотрения председатель СНТ «Дружба» привлекался к административной ответственности(л.д.10, 32-36), однако, действий, исключающих нарушения прав истца, принято не было.

Таким образом, суд полагает правильным возложить на СНТ «Дружба» обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов и демонтировать место накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в районе земельного участка №, кадастровый №.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Устанавливая ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности, суд учитывает, что такой срок должен быть разумным, не приводящим к задержкам в устранении нарушений прав истца, в то же время суд исходит из того, что данный срок должен быть определен с учетом сезонных условий, позволяющих СНТ «Дружба» исполнить решения суда. Срок, заявленный истцом в 1 месяц со дня вступления решения в законную силу является, по -мнению суда, разумным.

Истцом заявлено требование о признании неправомерным действия СНТ «Дружба» по размещению мусорных контейнеров вблизи земельного участка.

Суд полагает, что разрешение данного требования, как тождественного удовлетворенному требованию, не повлечет для истца возникновения каких-либо дополнительных прав или гарантий, его права в данной части должны быть восстановлены посредством исполнения ответчиком настоящего решения о ликвидации места сбора мусора. Следовательно, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на садовое некоммерческое товарищество «Дружба» () обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов и демонтировать место накопления твердых коммунальных отходов, расположенных в районе земельного участка №, кадастровый № в садовом некоммерческом товариществе «Дружба» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, отказав в удовлетворении требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года.