Дело №

УИД: 55RS0№-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 18 августа 2025 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Жарко Н.Ф. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 316 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: № №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин. ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, являясь участником иностранного агента проекта «Первый отдел», который ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 790, в нарушение требований ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее по тексту – Федеральный закон № 255-ФЗ), допустил распространение материалов на официальном сайте проекта «Первый отдел» (https://dept.one/story/trofimov-pismo/ и https//dept.one/story/ tagirova-last-word/) без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником проекта «Первый отдел», включенного в реестр иностранных агентов, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, участия не принимали, извещены надлежащим образом.

Свидетель ФИО5, замещающий должность начальника отдела организационной, финансовой, правовой работы и кадров Управления Роскомнадзора по <адрес>, сообщил, что нарушение требований Федерального закона № 255-ФЗ, допущенное участником иностранного агента проекта «Первый отдел» ФИО1, было выявлено в результате изучения публикаций на официальном сайте проекта «Первый отдел», осуществленного на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №СВ-303488, поступившего в Управление Роскомнадзора по <адрес>. Местом совершения административного правонарушения явилось место регистрации ФИО1 по месту жительства - <адрес>, дата и время его выявления – ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 00 мин.

ФИО6, сотрудник Управления Роскомнадзора по <адрес>, допрошенный в качестве свидетеля, дал аналогичные показания.

Изучив материалы дела, заслушав свидетелей, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

В силу чч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона 255-ФЗ под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона 255-ФЗ политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;

5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пп. 1 - 5 настоящей части;

7) финансирование деятельности, указанной в пп. 1 - 6 настоящей части.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, относятся: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Согласно ч. 4 ст. 9 Закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона № 255-ФЗ формы указаний, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы, предусмотренные чч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным чч. 3 или 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч.ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - текстовое указание).

В соответствии с Правилами размещения указаний текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке. Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала. Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается. Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала. Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты. Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения. Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала. При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения. Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала. Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания. Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Материалы участника общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии) либо касается деятельности участника общественного объединения, действующего без образования юридического лица, вылеченного в реестр иностранных агентов (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии).

Частью 5 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, - влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, проект «Первый отдел» ДД.ММ.ГГГГ включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 790. Одним из участников обозначенного проекта является ФИО1 (л.д. 33).

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание то, что реестр иностранных агентов размещен в свободном доступе, прихожу к выводу о том, что ФИО1 безусловно, знал о том, что проект «Первый отдел» включен в реестр иностранных агентов (л.д. 32-33).

При этом, ФИО1 являясь участником проекта «Первый отдел», в нарушение требований ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», допустил распространение материалов на официальном сайте проекта «Первый отдел» (https://dept.one/story/trofimov-pismo/ и https//dept.one/story/ tagirova-last-word/) без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены участником проекта «Первый отдел», включенного в реестр иностранных агентов (л.д. 15-19).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-55/3/193 (л.д. 7-13);

Информацией Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №СВ-303488 (л.д.14-19);

Скриншотами (л.д. 22-31).

Доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств и сомнений не вызывает.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения против порядка управления, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО1

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, прихожу к выводу о том, что в отношении него возможно применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд, по следующим реквизитам: КБК:09№; Л/счет: №; №; Наименование банка получателя: Отделение Омск банка России //УФК по <адрес>; БИК: №; Единый казначейский счет: 40№; Казначейский счет: 03№; ОКТМО: №; Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>); УИН: 09№.

Постановление может быть обжаловано в Омском областном суде через Кировский суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ф. Жарко

Копия верна

Постановление (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0№-90

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-323/2025

хранящегося в Кировском районном суде <адрес>

Судья ____________________ Жарко Н.Ф.

подпись

Секретарь_________________

подпись