Дело № 2-4849/2023

УИД 32RS0027-01-2023-003476-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе председательствующего судьи Любимовой Е.И., при секретаре Радченко В.А., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что состояла в зарегистрированном браке с И., <дата> рождения (согласно свидетельству о заключении брака №... от <дата>). <дата> И. умер, согласно свидетельству о смерти №..., выданному <дата> Отделом ЗАГС Советского района г. Брянска управлением ЗАГС Брянской области. До смерти супруга они проживали совместно, ФИО1 находилась на его иждивении. Размер страховой пенсии по старости истца в составлял– 7141,65 рублей, с января 2023г. – 14 700 руб. Размер пенсии И. по день смерти составлял 44 736,83 руб.

Истец указывает, что до момента смерти мужа она находилась на его иждивении, поскольку получаемый мужем при жизни доход являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию, иного источника дохода у нее не имеется. Доход И. значительно превышал размер назначенной истцу страховой пенсии по старости.

При обращении в УМВД России по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, истцом получен отказ от 16.05.2023г. было разъяснено, что для назначения такой пенсии необходимо установить в судебном порядке факт нахождения ее на иждивении у мужа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, истец просит суд установить факт нахождения ФИО1, <дата> рождения на иждивении супруга И., <дата> рождения, умершего <дата>., признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме, указав на то, что продолжительное время основным источником дохода в семье являлась пенсия супруга в размере 40000руб., её пенсия составляла 7000-8000руб, были небольшие подработки до ноября 2022, бюджет был совместным, из него осуществлялись все платежи, приобретались лекарства, продукты питания. После смерти супруга, бюджет состоит только из её пенсии, размер который с 2023 года составил 14000руб.

Представитель истца -ФИО2 поддержала позицию доверителя, указав на то, что в ином порядке, кроме как в судебном, установить факт нахождения на иждивении невозможно, пояснила, что на момент смерти супруга истец не работала, до ноября 2022 года имела небольшие подработки, фактически жили на пенсию супруга, которая являлась основным источником дохода, оплачивали коммунальные расходы, которые в зимний период составляют 8000-12000руб., приобретали лекарства, продукты. После смерти супруга, истец одна несет все расходы по содержанию жилого помещения, в связи с наличием заболеваний постоянно нуждается в приобретении лекарственных препаратов, в прохождении обследований.

Представитель ответчика УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, представил возражения относительно заявленных исковых требований, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Фонда пенсионного и социального страхования в суд также не явился, извещен надлежащим образом, представили суду сведения о пенсионных выплатах в отношении ФИО1

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, без участия не явившихся лиц.

Выслушав истца, её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении мужа И., умершего <дата> истец в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность признания за ней права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого Закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного Закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. № 1260-О-О.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего; состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 (до брака В.) состояла в зарегистрированном браке с И., <дата> рождения (согласно свидетельству о заключении брака №... от <дата>).

Супруги проживали совместно, вели общее хозяйство.

Согласно материалам дела, И. являлся пенсионером УМВД России по Брянской области и получал пенсию по линии МВД России за выслугу лет с <дата> по <дата>

Согласно справке УМВД России по Брянской области от 16.05.2023 среднемесячный размер выплат составил 43 228,86 рублей за период с <дата> по <дата>.Кроме того, И. являлся собственником транспортного средства, жилого дома, земельного участка.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой с <дата> установлен в размере 7 141,65 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 14708,98 руб. До ноября 2022 года истец имела доход от трудовой деятельности в <данные изъяты> в среднем до 13000руб в месяц.

Сведений об иных доходах истца судом не установлено.

<дата> И. умер, согласно свидетельству о смерти №..., выданному <дата> Отделом ЗАГС Советского района г. Брянска управлением ЗАГС Брянской области.

ФИО1 обратилась в УМВД России по Брянской области за назначением пенсии по потере кормильца, ей было разъяснено, что для назначения такой пенсии необходимо установление факта нахождения на иждивении у супруга.

При рассмотрении настоящего гражданского дела также следует учитывать положения семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе имущественные отношения между супругами.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Разрешая вопрос о том, являлась ли для ФИО1 помощь ее супруга основным источником средств существования, суд применяет к спорным отношениям и положения норм семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств, учитывает, что они состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них.

Указанная позиция нашла свое отражение в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2021 № 5-КГ20-125-К2.

Как следует из представленных сведений, доход умершего И. значительно превышал доход ФИО1, кроме того И. являлся собственником объектов недвижимого имущества, транспортного средства. На дату смерти И. его супруга являлась неработающим пенсионером.

Из материалов дела следует, что супруги проживали совместно, вели общее хозяйство и имели общий бюджет.

Суду истцом представлены доказательства несения супругами расходов на нужды семьи в период совместного проживания, представлена выписка из медицинской амбулаторной карты, в соответствии с которой истец имеет ряд хронических заболеваний и нуждается в постоянном приеме лекарственных препаратов и соответственно в их приобретении, прохождении обследований. Из представленных платежных документов следует, что в среднем оплата коммунальных услуг по жилому помещению составляла в осенне-зимний период 12000руб. В настоящее время на оплату коммунальных платежей расходуется существенная часть пенсии истца.

Величина прожиточного минимума для пенсионера по состоянию на 2023 года в Брянской области составляла 11854 рубля, вместе с тем, несмотря на то, что размер пенсионной выплаты истца с января 2023 незначительно превышал размер прожиточного минимума, размер дохода истца был существенно ниже размера дохода И. Общий доход супругов составлял на момент смерти И. 59445,81руб., то есть на каждого из супругов приходилось по 29722,90руб., после смерти И. доход его супруги уменьшился фактически в два раза (до размера получаемой пенсии), что соответственно повлияло на качество жизни истца.

Суд, сопоставив доходы супругов И-вых, исходит из того, что ФИО1 на момент смерти супруга не работала, являлась получателем страховой пенсии по старости, проживала с супругом совместно и вела с ним общее хозяйство, источник дохода И. являлся для истца постоянным и основным источником средств к существованию.

В связи со смертью супруга истец утратила возможность получать от него материальную поддержку, при этом иного источника дохода, кроме страховой пенсии по старости, у истца на момент смерти супруга не имелось.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеющимися в деле доказательствами, оцененными по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего супруга на день его смерти –<дата> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, в связи с чем исковые требования ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент смерти супруга ФИО1 являлась нетрудоспособной и находилась на иждивении супруга, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, <дата> рождения, на иждивении И., <дата> рождения, умершего <дата>.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, после смерти супруга И., <дата> рождения, умершего <дата>, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Любимова

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2023