дело (УИД) №31RS0009-01-2022-000844-97 производство №2-10/2023

(№2-465/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Грайворон 18 января 2023 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н.А.,

при секретаре Юрченко Е.С.,

с участием:

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек, в обоснование которого сослалось на следующие обстоятельства.

В связи с опубликованием по поручению заказчика ФИО1 в общественно-политической газете Грайворонского городского округа Белгородской области «Родной край» от 24 февраля 2022 г. №8 (5653) извещения об ознакомлении с проектом межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного в границах земель <данные изъяты>, Министерством кадастровому инженеру был направлен запрос об ознакомлении с проектом межевания. В соответствии с полученным от кадастрового инженера проектным планом, образуемый земельный участок с кадастровым № общей площадью 81,6359 га состоял из двух контуров: пашня – 68 га,пастбища – 13,6359 га.

Против образования такого земельного участка Министерство не возражало, в связи с чем возражения в порядке статьи 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подавались.

В настоящее время по сведениям ЕГРН за ответчиком зарегистрировано право собственности на образованный земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 81,6350 га, состоящий из двух контуров: пашня – 70 га, пастбища 11,635 га. При этом уточнение об изменении площадей контуров выделяемого земельного участка не подавалось.

Министерство просило признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № площадью 816 350 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>», выполненные кадастровым инженером ФИО3; исключит из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым №.

В судебное заседание представитель истца не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие исца.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 иск не признали.

Кадастровый инженер ФИО3 и представитель Управления Росреестра по Белгородской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного федерального закона.

Статьей 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 названной статьи земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 – 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3).

Если указанное в пункте 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (пункт 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (пункт 6).

Предусмотренные Законом об обороте сельскохозяйственных земель две процедуры выдела земельного участка в счет земельной доли (земельных долей) - по результатам общего собрания и в индивидуальном порядке - являются альтернативными способами реализации права на выдел земельной доли.

Пунктом 9 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель закреплено, что проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10 статьи 13.1).

В соответствии с пунктом 11 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель, извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 12 той же статьи, в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Как следует из пункта 13 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать информацию о лице, выдвинувшего эти возражения, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Согласно пункту 14 статьи 13.1 приведенного Федерального закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 г. № 12-П, вышеуказанные варианты избраны законодателем в качестве альтернативных способов реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, поскольку порядок реализации участником долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выдел ориентирован на приоритетную защиту коллективных интересов участников долевой собственности и свидетельствует о намерении федерального законодателя обеспечить максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счет своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Таким образом, в случае непроведения общего собрания с вопросом об утверждении местоположения границ выделяемых в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности вправе выделить свою земельную долю в индивидуальном порядке путем соответствующего письменного извещения о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или путем опубликования соответствующего сообщения в СМИ.

Следовательно, к юридически значимым обстоятельствам по спору о выделе земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения относятся обстоятельства соблюдения установленной законом процедуры, согласование проекта межевания земельного участка в установленном законом порядке, наличие проекта межевания.

Оснований для вывода о нарушении установленной законом процедуры при выделе ФИО1 земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей судом не установлено.

Как следует из выписки из ЕГРН, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 45,04 га и семь земельных долей площадью 5,63 га каждая в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (л. д. 64-69).

На основании заявления ФИО1, намеревающемуся осуществить выдел земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей из исходного земельного участка, кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет долей ответчика из земельного участка с кадастровым № (л. д. 55-73).

Из содержания проекта межевания следует, что в счет принадлежащих ответчику земельных долей предлагался выдел участка площадью 816 350 кв. м с образованием двух контуров площадями 700 000 кв. м и 116 350 кв. м.

В соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовано кадастровым инженером в газете «Родной край» от 24 февраля 2022 г. №8 (5653) л. д. 70-71).

Согласно заключению кадастрового инженера, на извещение, опубликованное в газете «Родной край» от 24 февраля 2022 г. №8 (5653) о необходимости ознакомления с проектом межевания земельного участка площадью 816 350 кв. м, выделяемого в счет 14,5 земельных долей в праве общей собственности из земельного участка с кадастровым №, расположенного в границах ОАО «Нива» Грайворонского р-на Белгородской обл. возражений от других участников долевой собственности не поступило (л. д. 72).

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что по результатам выдела земельного участка за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 816 350 +/- 7905,81 кв. м, границы которого состоят из двух контуров площадью 700 000.11 кв. м и 116 350,01 кв. м, кадастровый № (л. д. 10-28).

Из представленных доказательств следует, что порядок выдела ответчиком земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, предусмотренный положениями статьей 13, 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель при выделении земельного участка с кадастровым № соблюден, право собственности ответчика на выделенный земельный участок зарегистрировано в соответствии с проектом межевания земельного участка (с учетом допустимой погрешности в 10%, установленной пунктом 16 статьи 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель), нарушений действующего законодательства не допущено.

Доводы Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области о несоответствии площади контуров выделенного ответчиком земельного участка тем площадям, которые были указаны в представленном в Министерство проекте межевания земельных участков суд считает неубедительными.

Как следует из проекта межевания земельных участков, подготовленного кадастровым инженером, в нем изначально к выделу предполагался земельный участок, состоящий из двух контуров площадями 700 000 кв. м и 116 350 кв. м.

Представленный истцом проект межевания земельных участков (л. д. 9), в котором площади контуров выделяемого земельного участка указаны 680 000 кв. м и 136 350 кв. м, подписью и оттиском печати кадастрового инженера не скреплен, в связи с чем однозначный вывод о представлении данного документа кадастровым инженером сделать нельзя.

Также следует отметить, что сторона ответчика в письменных возражениях на иск ссылалась на непредставление истцом доказательств обращения к кадастровому инженеру по вопросу ознакомления с проектом межевания, возражения ответчика были направлены истцу (л. д. 53), но дополнительных доказательств и пояснений по данному доводу стороной истца представлено не было.

Кадастровый инженер в письменном заявлении (л. д. 80-81) также указал, что участники долевой собственности по вопросу ознакомления с проектом межевания к нему не обращались.

В соответствии с актом внеплановой проверки в деятельности кадастрового инженера при подготовке спорного проекта межевания несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартов и правил не установлено (л. д. 84-86).

В связи с изложенным, приведенные истцом доводы об изменении кадастровым инженером площади контуров земельного участка подтверждения в судебном заседании не нашли.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что по заявленным истцом основаниям требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о его координатах удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области к ФИО1 о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек признать необоснованными, в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 23 января 2023 г.

Судья подпись Н.А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 г.

Решение23.01.2023