РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09.01.2023 с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-127/2023 по административному иску ФИО1 к АО «АЛЬФА-БАНК» о признании незаконными действий по неисполнению исполнительного документа

установил:

В Красноярский районный суд обратился ФИО1 с административным иском, в котором просит признать незаконным действия АО «Альфа-Банк» о неисполнении исполнительного листа ФС № незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права и законные интересы административного истца и обязать административного ответчика устранить препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов ФИО1 путем перечисления на расчетный счет административного истца денежных средств, взысканных заочным решением Красноярского районного суда от 19.10.2020 года и указанных в исполнительном листе ФС № за счет денежных средств, которые были арестованы в качестве обеспечения исполнения данного решения суда на основании исполнительного листа ФС №, выданного Красноярским районным судом <адрес> 22.10.2020 года.

В обоснование своих требований приводит следующие доводы.

Определением Красноярского районного суда Самарской области от 20.10.2020 года в качестве обеспечительных мер исполнения решения суда от 19.10.2020 года был наложен арест на расчетный счет должника, открытый в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк» в пределах суммы удовлетворенных судом требований, а именно в размере 1744857 рублей. На основании исполнительного листа ФС №, определение суда от 20.10.2020 года исполнено АО «Альфа-Банком» в полном объеме. Решение Красноярского районного суда Самарской области вступило в законную силу 26.08.2021 года. 15.02.2022 года административным истцом по вступившему в законную силу решению суда получен исполнительный лист ФС № на сумму 1744857 рублей, который был предъявлен Банку для принудительного исполнения 04.03.2022 года.

Исполнительный лист был принят Банком, пройдя надлежащую проверку, однако до настоящего времени решение суда от 19.10.2020 года не исполнено, несмотря на то, что обеспечительные меры для его исполнения приняты и взыскиваемые денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника были арестованы.

22.04.2022 административный истец обратился в Банк с заявлением о предоставлении информации о движении исполнительного производства и процессе исполнения решения суда. 25.05.2022, т.е. спустя месяц после обращения, поступил ответ из Банка, что исполнение было приостановлено ДД.ММ.ГГГГ в связи с мораторием до 01.10.2022 на основании Постановления Правительства РФ № от 28.03.2022.

С 02.10.2022 введенный Постановлением Правительства РФ мораторий, который по сообщению Банка, препятствовал исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, прекратил свое действие, однако, до настоящего времени исполнительный лист Банком не исполнен, денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника и арестованные судом в качестве обеспечения исполнения решения суда, на счет административного истца не поступали.

05.10.2022 в адрес административного ответчика направлено письмо с требованием исполнить исполнительный лист, выданный судом на основании решения от 19.10.2022 за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника и арестованных в качестве обеспечения исполнения названного решения суда по этому же гражданскому делу. 24.10.2022 на указанное выше письмо поступил ответ, согласно которого банк уведомляет, что при снятии ареста денежные средства по состоянию на текущий момент не будут переведены по исполнительному листу в связи с тем, что по счету клиента имеется иной арест свыше суммы остатка и в очереди распоряжений имеются иные документы перед исполнительным листом о взыскании. 26.10.2022 в адрес административного ответчика было направлено еще одно письмо с аналогичным требованием и с разъяснением, что административный истец не просит снять арест с денежных средств, а просит исполнить исполнительный документ выданный судом на основании решения от 19.10.2022 за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника и арестованных в качестве обеспечения исполнения названного решения суда по этому же гражданскому делу. Ответа от административного ответчика не поступало.

Истец с указанными действиями административного ответчика не согласен, полагает, что неисполнение исполнительного документа после отмены введенного Постановлением Правительства РФ моратория нарушает его права и законные интересы, выражающиеся в нарушении права на законное исполнение решения суда в рамках исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В письменном ходатайстве исковые требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил копию информации для Самарского областного суда по другому делу в качестве обоснования своей позиции. Согласно представленной копии информации ответчик не может исполнить решение суда в связи с применением обеспечительных мер по этому же делу.

Представитель заинтересованного лица ООО «Автобренд-Т» в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, причины неявки не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.7 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ №229-ФЗ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Названные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, в порядке, установленном ФЗ N 229-ФЗ и иными федеральными законами.

В соответствии с ФЗ N 229-ФЗ на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются публичные функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств. В связи с тем, что Банк наделен государственно-властными полномочиями в рамках ФЗ N229-ФЗ, действия (бездействия) Банка или иной кредитной организации могут быть оспорены в рамках Кодекса Административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, административным истцом соблюдены правила подсудности, выбранный истцом способ защиты не противоречит законодательству.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ст. 227 КАС РФ административные исковые требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, подлежат удовлетворению, при условии несоответствия данного решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При исследовании материалов гражданского дела установлено, что вступившим в законную силу решением Красноярского районного суда Самарской области от 19.10.2020 по делу №2-1495/2020 удовлетворены частично исковые требования ФИО1 к ООО «АвтоБренд-Т» о защите прав потребителей на сумму 1744857 рублей. На основании данного решения взыскателю выдан исполнительный лист ФС № на сумму 1 744 857 рублей, который 04.03.2022 предъявлен в банк для принудительного исполнения.

Определением Красноярского районного суда С/о от 20.10.2020 по тому же делу в качестве обеспечительных мер исполнения решения суда от 19.10.2020 наложен арест на расчетный счет ООО «АвтоБренд-Т», открытый в филиале «Нижегородский» АО «Альфа-Банк», в пределах суммы удовлетворенных судом требований в размере 1744857 рублей. На основании данного определения от 20.10.2020 выдан исполнительный лист ФС № от 22.10.2020

Согласно уведомлению Банка исполнительный лист ФС № о наложении ареста на денежные средства от 22.10.2020 исполнен АО «Альфа-Банком» в полном объеме. Арест наложен на денежные средства в размере 1 744 857 рублей на счете.

Из ответа АО «Альфа-Банком» от 25.05.2022 на обращение ФИО1 следует, что исполнительный лист ФС № поступил в банк 04.03.2022, создано инкассовое поручение на сумму 1728642,55 рублей и помещено в картотеку к счету должника, 01.04.2022 исполнение было приостановлено в связи с мораторием до 01.10.2022 на основании Постановления Правительства РФ № от 28.03.2022.

05.10.2022 по истечении срока моратория административным истцом в адрес административного ответчика было направлено письмо с требованием исполнить исполнительный лист, выданный судом на основании решения от 19.10.2022 за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника и арестованных в качестве обеспечения исполнения названного решения суда по этому же гражданскому делу. Согласно ответу административного ответчика от 24.10.2022 при снятии ареста денежные средства по состоянию на текущий момент не будут переведены по исполнительному листу в связи с тем, что по счету клиента имеется иной арест свыше суммы остатка и в очереди распоряжений имеются иные документы перед исполнительным листом о взыскании, а именно исполнительный лист ФС № о наложении ареста на денежные средства от 22.10.2020.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий, воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами; исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В соответствии с ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно уведомлению Банка исполнительный лист ФС № о наложении ареста на денежные средства от 22.10.2020 исполнен АО «АЛЬФА-БАНКом» в полном объеме. Арест наложен на денежные средства в размере 1744857 рублей на счете №. Из указанного уведомления следует, что денежные средства на счете должника имеются в размере, необходимом для исполнения решения суда в полном объеме. При этом снятие обеспечительных мер для исполнения решения суда, в рамках которого они были приняты, не требуется.

В силу ч. 3 ст.144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Из прямого толкования вышеперечисленных норм закона следует, что принятие обеспечительных мер по гражданскому делу является гарантией исполнения решения суда по этому гражданскому делу.

С учетом изложенного, учитывая то обстоятельство, что принятые судом обеспечительные меры по гражданскому делу № были исполнены административным ответчиком в полном объеме, денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, были арестованы в сумме удовлетворенных судом исковых требований, у АО «АЛЬФА-БАНК» отсутствуют законные основания неисполнения исполнительного документа, предъявленного в Банк административным истцом после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «АЛЬФА - БАНК» о признании незаконными действий АО «АЛЬФА-БАНК» по неисполнению исполнительного документа удовлетворить.

Признать действия АО «АЛЬФА-БАНК» по неисполнении исполнительного листа ФС № от 15.02.2022 незаконными.

Возложить на АО «АЛЬФА-БАНК» обязанность по исполнению исполнительного листа ФС № путем перечисления на расчетный счет административного истца денежных средств, взысканных заочным решением Красноярского районного суда от 19.10.2020 и указанных в исполнительном листе ФС № за счет денежных средств, арестованных в качестве обеспечения исполнения данного решения суда на основании исполнительного листа ФС №, выданного Красноярским районным судом Самарской области 22.10.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2023.

Судья: Акинцев В