Дело № 5-91/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата г.р., уроженки ..., гражданки ..., ..., проживающей по месту пребывания в ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

17.02.2023 в 09:00 по адресу ... выявлена и установлена гражданка ... ФИО1, которая имеет вид на жительство №, выдан 31.05.2022, номер решения №, дата принятия решения 09.06.2017, выдан ГУ МВД России по ....

Ранее ФИО1 имела вид на жительство дата, выдан 09.06.2017, номер решения №, дата принятия решения 09.06.2017, выдан УФМС России по ...

Согласно имеющейся расписке и сведениям из базы данных ППО "Территория", срок подачи уведомления о подтверждении проживания в РФ для ФИО1 установлен ежегодно с 5 июля по 5 сентября.

Гражданка ФИО1 нарушила требования п. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, а именно, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство в срок до 06.09.2022, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Ранее, 11.04.2022, данная гражданка привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде штрафа 2000 рублей, постановление вступило в законную силу дата.

На территории Российской Федерации ФИО1 имеет близких родственников, граждан РФ: М.

То есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.8 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что про обязанность подавать уведомление о доходах знала. В 2022 году весной получила штраф за неподачу уведомления. Но уведомление в период с 05.07.2022 по 05.09.2022 не подала, так как этим занимается свекровь. Она нигде не работает, так как у нее двое детей: М. граждане России. Также на территории РФ у нее есть муж - гражданин РФ, М., дата г.... работает неофициально, обеспечивает ее и детей. На территории РФ в собственности у нее ничего нет.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо вышеуказанных объяснений, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №; постановлением № от 11.04.2022, вступившим в законную силу 22.04.2022, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой ...

- распиской в получении вида на жительство,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- копией свидетельства о заключении брака с гражданином России М.;

- копией свидетельства о рождении М., М.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как не подала уведомление о подтверждение своего проживания на территории РФ в нарушение п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями вступившими в законную силу 01.11.2019 г.) в положенный по закону срок, а именно в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ей вида на жительство в срок до 06.09.2022, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения иностранным гражданином вида на жительство.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность,

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины, ее раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, 27 мая 2008 г. № 8-П, 13 июля 2010 г. № 15-П, 17.01.2013 г. № 1-П, 174 февраля 2016 г. № 5-П и др.

Согласно указанной правовой позиции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО1 имеет постоянное место жительства в ..., где проживает длительное время, имеет мужа и 2 малолетних детей, которые являются гражданами РФ, проживающих на территории РФ и имеющих постоянное место жительство, устойчивые родственные связи с ними, ее намерение получить гражданство РФ, такое наказание, как выдворение не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, в связи с чем, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 18.8 ч.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата г.р., уроженку ..., гражданку ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

№

№

№

№

№

№

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко