Гражданское дело №
УИД 86RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2025 года г.<адрес>
Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Черемисиной А.Д.
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Приполярная средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,
установил:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Приполярная СОШ» о возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать одно из помещений образовательного учреждения, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите населения в образовательных учреждениях района. В рамках проверки произведен осмотр МАОУ «Приполярная СОШ». Проведенной проверкой установлено, что условия для инвалидов в общеобразовательном учреждении ответчиком не созданы, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями. Указанные обстоятельства являются не допустимыми, поскольку влекут нарушение законных прав и интересов инвалидов по слуху от необходимости обеспечения в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Учреждение является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и местонахождением, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, лицевые счета в финансовом органе администрации <адрес> и иные счета. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством. Исполнение требований нормативных правовых актов по соблюдению прав инвалидов является обязанностью образовательного учреждения. Выявление нарушения действующего законодательства свидетельствуют о несоблюдении гарантированных государством прав несовершеннолетних обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - директор МАОУ «Приполярная СОШ» в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с требованиями прокуратуры <адрес> о возложении обязанности оборудовать одно из помещений образовательного учреждения, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями, согласна (л.д.80).
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Комитета образования администрации <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Приполярная СОШ» заключен договор № на поставку индукционных петель. Срок поставки оборудования по заключенному договору до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовые средства на обеспечение оплаты по договору купли-продажи предусмотрены в бюджете СОШ на 2025 год. Просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме (л.д.77, 78-79).
Выслушав доводы истца, принимая во внимание доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181 от ДД.ММ.ГГГГ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами, развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей, интеграцию в общество (ч.2 ст.19 данного федерального закона).
Согласно ст.1 Федерального закона N 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Статьей 2 указанного закона определена социальная защита инвалидов как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.
В соответствии со ст.15 Федерального закона N 181 Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок).
В силу подпункта "г" пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных
петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении МАОУ «Приполярная СОШ», целью которой являлось установление законности деятельности объекта проверки; предметом: исполнение требований законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях (л.д.11).
Согласно письму председателя Комитета образования администрации <адрес>, в помещениях образовательных организаций <адрес>, предназначенных для проведения массовых мероприятий, отсутствуют установленные индукционные петли. Установление оборудования будет предусмотрено финансирование в 2025 году, плановых периодах 2026 и 2027 годов (л.д.13).
По информации МАОУ «Приполярная СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении индукционная петля отсутствует. Изучен рынок индукционных петель и разосланы заявки на поставку данного прибора. Коммерческие предложения поступили. Договор на поставку индукционной петли для школьников актового зала будет заключен в ближайшее время. Срок установки запланирован январь, февраль 2025 года (л.д.15). Представлены коммерческие предложения по поставке индукционных систем (л.д.16-18).
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, Уставу Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Приполярная средняя общеобразовательная школа», находится по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>, мкр.1 <адрес>А. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере образования, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> в сфере образования (п.1.9). Полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества от имени муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес> (п.1.10). Учреждение находится в ведении отраслевого органа администрации <адрес> – Комитета образования администрации <адрес>. Вышестоящая организация осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Учреждения (п.1.11). Учреждение является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и местонахождением, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, лицевые счета в финансовом органе администрации <адрес> и иные счета. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде в соответствии с действующим законодательством (п.1.12) (л.д.20-38, 39-59).
Требования прокурора направлены на понуждение в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Ответчиком факт наличия нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях не оспаривался.
Из возражений представителя третьего лица следует, что ответчиком приняты действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий им способствующих, ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Приполярная СОШ» заключен договор поставки № на поставку индукционных петель. Срок поставки оборудования по заключенному договору до ДД.ММ.ГГГГ. Финансовые средства на обеспечение оплаты по договору купли-продажи предусмотрены в бюджете СОШ на 2025 год.
Однако, доказательств оборудования индукционными петлями помещения МАОУ «Приполярная СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий, в судебное заседание не представлено.
Несоблюдение требований нормативно-правовых актов по оснащению индукционными петлями помещения МАОУ «Приполярная СОШ» влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, прав инвалидов, детей-инвалидов, слабослышащих детей на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры и образовательным услугам в целом.
При указанных обстоятельствах, учитывая факт отсутствия индукционной петли в помещении МАОУ «Приполярная СОШ», предназначенном для проведения массовых мероприятий, положения приведенного законодательства, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес>.
Отсутствие в образовательном учреждении в числе обучающихся и персонала инвалидов по слуху не освобождает ответчика от исполнения обязанности в своей деятельности.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд обязывает ответчика МАОУ «Приполярная СОШ» обеспечить установку индукционных петель в помещении МАОУ «Приполярная СОШ», предназначенном для проведения массовых мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный срок для принятия указанных мер, суд считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Приполярная средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать одно из помещений образовательного учреждения, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда <адрес>-Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено на компьютере.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Березовского районного суда (подпись) А.Д. Черемисина
Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья ___________ А.Д. Черемисина
Секретарь ___________ ФИО3
Подлинник решения находится
в материалах гражданского дела №
УИД 86RS0№-21
Березовского районного суда ХМАО-Югры в <адрес>