УИД - 78RS0020-01-2022-002217-40

Дело № 2-289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 16 января 2023 года

Пушкинский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Чуканиной Н.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующей на основании доверенности № 3-юр от 30.12.2022,

при секретаре Малышевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, оформленный письмом от 04.04.2022 № 143 и обязать принять истцов на указанный учет с 17.03.2022, указав в обоснование своих требований, что 17.03.2022 обратились в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, по результатам рассмотрения которого письмом от 04.04.2022 № 143 в принятии на учет им было отказано по причине того, что заявителем не представлены документы, содержащие сведения о доходах за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления. С указанным решением административные истцы не согласны, поскольку ими представлены документы в соответствии с п.2.6 Административного регламента администрации Санкт-Петербурга, утвержденный Распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 03.10.2013 № 298-р, в связи с чем имеются основания быть принятым на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, исковое заявление поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, пояснила, что комплект документов ими представлен в соответствии с перечнем, полученным ею в МФЦ.

Истец ФИО3 надлежащим образом изведен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указав на то, что решение администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об отказе истцов в принятии на учет является законным, поскольку постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения регламентируется Законом Санкт-Петербурга № 407 от 19.07.2005, включающий в себя три условия для постановки на учет: проживание десять лет на территории Санкт-Петербурга, малоимущность и обеспеченность общей жилой площадью менее 9 кв.м. Истцами были представлены документы не в полном объеме, отсутствовали сведения истцов о доходах в определенные периоды - ФИО1 с 01.03.2021 по 31.12.2021, ФИО3 – с 01.03.2021 по 30.04.2021, с 01.02.2022 по 28.02.2022. Также ФИО1 не были представлены документы на находящееся в собственности транспортное средство, подлежащее налогообложению. Сторона истца должна была представить документы, предшествующие 12 месяцам до подачи обращения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 17.03.2022 истцы обратились через СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга с заявлением о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с приложением документов...

Из сопроводительного письма от 17.03.2022 следует, что ФИО1 с административным регламентом предоставления услуги ознакомлена, настаивает на приеме неполного пакета документов, не предоставляет в МФЦ доходы с 01.03.2021 по 31.01.2022 по причине отсутствия трудоустройства, в АЗН не состояла, трудоустроена с 01.02.2022; ФИО3 трудоустроен с мая 2021 года, ранее не работал, обучался; доходы за февраль 2022 за ФИО3 и ФИО1 готова предоставить дополнительно в конце марта 2022 по требованию лично. Автомобиль Мерседес Бенц С120, г.н.з.№ 0, находится в частной собственности ФИО1, однако 08.09.2021 данный автомобиль из ее владения изъят Пушкинским РОСП и арестован (л.д.68).

Уведомлением № 143 от 04.04.2022 администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга отказано истцам в предоставлении государственной услуги по постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.29,30).

Основанием для вынесения данного решения послужило то, что истцами представлены сведения о доходах в не полном объеме, отсутствуют сведения о доходах ФИО1 за период 01.03.2021-31.12.2021, сведения о доходах ФИО3 за период 01.03.2021-30.04.2021, 01.02.2022-28.02.2022, а также не представлены документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности имущества (автомобиля), подлежащего налогообложению, в связи с чем семья истцов не была признана малоимущей.

При рассмотрении дела истцом ФИО1 в суд представлена копия трудовой книжки на ее имя, копия трудовой книжки на имя ФИО3 и копия акта о наложении ареста от 08.092021 на принадлежащий ей автомобиль Мерседес Бенц С120, г.н.з.№ 0, в рамках исполнительного производства № 39544/21/78017-ИП, должником по которому является ФИО1 (л.д.18,19,87-90).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 15.10.2020 назначена на должность генерального директора ООО «Правовед». Вместе с тем, сведения о доходах за полные двенадцать месяцев с 01.03.2021 по 31.12.2021 ею в администрацию Пушкинского района Санкт-Петербурга не представлены.

Согласно копии трудовой книжки ФИО3 был трудоустроен с 24.05.2021 по 29.08.2022 в ООО «СММ». Вместе с тем, документов, подтверждающих отсутствие у него доходов при обращении с заявлением в администрацию района, последним не представлено.

Отношения, связанные с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге, урегулированы Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (в ред. от 26.01.2022) (далее Закон N 407-65).

Согласно п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга N 407-65, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона Санкт-Петербурга N 407-65, малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.

Как указано в п. 1 ст. 7 Закона Санкт-Петербурга N 407-65, для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган, в том числе:

- документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

- документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет;

- документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

Аналогичное требование установлено в пункте 2.6.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2017 N 536-р.

Согласно названному пункту Административного регламента, документами, содержащие сведения о доходах и подлежащем налогообложению имуществе заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признаваемых малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" являются а) справка о доходах физического лица с места работы по форме 2-НДФЛ; б) документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признаваемых малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге"): заключения (отчеты), справки об инвентаризационной стоимости жилых помещений, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, о рыночной стоимости транспортных средств; в) сведения об иных доходах физических лиц по основному месту работы, доходах от предпринимательской деятельности, доходах от принадлежащего на праве собственности имущества, стипендии, пособиях, полученных алиментах, компенсационных выплатах и иных видах доходов.

Разрешая иск, суд учитывает, что при подаче истцами заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 и ФИО3 не представлены сведения о доходах за полные двенадцать месяцев, предшествующих подачи заявления, как того требует Закон Санкт-Петербурга N 407-65, а также не представлены документы о стоимости транспортного средства, находящееся в собственности ФИО1 При этом, наложение ареста и изъятие транспортного средства службой судебных приставов в рамках исполнительного производства, должником по которому является ФИО1, не лишает ее права на получение сведений о стоимости принадлежащего ей имущества.

Доводы ФИО1 о том, что ею поданы документы в соответствии с перечнем, полученный в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» судом не принимаются во внимание, поскольку ею было подписано сопроводительное письмо о предоставлении неполного комплекта документов.

Учитывая, что нормами Закона Санкт-Петербурга N 407-65 не предусмотрено дополнительное истребование у заявителя документов, нарушений при принятии решения об отказе в предоставлении истцам государственной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях судом не установлено, требования о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, оформленный письмом от 04.04.2022 № 143 и обязании принять истцов на указанный учет с 17.03.2022 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М. Чуканина