Решение по делу № 2-281/2023 от 14.11.2023 - о возложении обязанности по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-281/2023

УИД 57RS0004-01-2023-000324-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Фомичевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Дмитровского района Орловской области Окуловой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Епихиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор Дмитровского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Орловской области «Дмитровская центральная районная больница» (далее - БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ»), Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности принять меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Дмитровского района Орловской области проведена проверка по заявлению ФИО1 по вопросу необеспечения на льготной основе лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>». В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на «Д» учете у врача<...> БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» с диагнозом: <...> с 2006 года, является <...>, федеральным льготником, имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, назначенными лечащим врачом: МНН «<...>» 50 мг №28 по 1 табл. 2 раза в день; МНН «<...>» 250 мг №100 по 3 капсулы вечером курсами по 2-3 месяца; МНН «<...>» 0,2 №30 в дозе по 1 табл. 2 раза в день. БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» один раз в год составляет основную заявку на лекарственные препараты согласно льготному регистру, с направлением в течение года дополнительных заявок в случае включения новых больных в регистр или назначения уже состоящим в регистре новых лекарственных препаратов. Однако, проверкой, проведенной прокуратурой района, установлено и подтверждается информацией МУП «Аптека №29» и журналом обеспечения льготника, что ФИО1 лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» по рецептам от 08.08.2023, 11.08.2023 не обеспечена, рецепты поставлены на отсроченное обслуживание, что и явилось основанием для обращения в прокуратуру Дмитровского района. Кроме того, согласно журналу обеспечения льготника ФИО1 аннулированы рецепты на лекарственные препараты МНН «<...>» от 05.07.2023, МНН «<...>» от 12.07.2023 за истечением срока действия. Ссылаясь на п. 5.7 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 №399, указывает, что закупка лекарственных препаратов МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» своевременно и в должном объеме не произведена. Промедление в обеспечении данными лекарственными препаратами, назначенными по жизненным показаниям ФИО1, создает угрозу её жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Дмитровского района Орловской области просил суд возложить на БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ», Департамент здравоохранения Орловской области обязанность принять меры к бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены лечащим врачом по медицинским показаниям; обратить решение суда в части возложения обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» к немедленному исполнению ввиду угрозы жизни и здоровью; взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Определением Дмитровского районного суда Орловской области от 26 октября 2023 года Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Дмитровская центральная районная больница» исключено из числа ответчиков по делу и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Как следует из поступившего в адрес суда заявления прокурора Дмитровского района Орловской области от 26 октября 2023 года, прокурор уточнил заявленные исковые требования: просит суд обязать Департамент здравоохранения Орловской области обеспечить бесплатное предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, лекарственных препаратов: МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены лечащим врачом по медицинским показаниям; обратить решение суда в части возложения обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» к немедленному исполнению ввиду угрозы жизни и здоровью; взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитровского района Орловской области Окулова Н.П. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика – Департамента здравоохранения Орловской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ», Департамента финансов Орловской области, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. При этом, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Дмитровского районного суда Орловской области: http://dmitrovsky.orl.sudrf.ru. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

Выслушав объяснения помощника прокурора Дмитровского района Орловской области Окуловой Н.П., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ охрана здоровья граждан – система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Как следует из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р, в указанный Перечень входят лекарственные препараты «Вилдаглиптин», «Гликлазид», «Моксонидин», «Урсодезоксихолевая кислота».

Пунктами 10, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного Закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи должен устанавливаться в том числе перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (п. 5 ч. 2 ст. 81 Закона N 323-ФЗ; абз. 4 разд. VII Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2497).

Диабет является заболеванием, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, а также, в частности, инсулиновые шприцы, иглы к ним, средства диагностики (в том числе тест-полоски для определения уровня глюкозы в крови) отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»).

Пунктом 49 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №414-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, социальной поддержки ветеранов труда и др., в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам и т.д.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Федерального закона №414-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Согласно статье 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе полномочия по организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2014 N 399 утверждено Положение о Департаменте здравоохранения Орловской области (далее – Положение), в соответствии с которым Департамент здравоохранения Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (п. 1 Положения).

В силу п. 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует лекарственное обеспечение населения Орловской области, в том числе организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на «Д» учете в БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» у врача-<...> с 2006 года с диагнозом: <...>. С 2021 года является федеральным льготником (<...>). В июне 2022 года врачом-<...> БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» ФИО1 назначен препарат МНН «<...>» 50 мг №28 в дозировке по 1 таблетке 2 раза в день; в октябре 2022 года врачом-<...> БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» ей был назначен препарат МНН «<...>» 0,2 №30 в дозировке по 1 таблетке 2 раза в день; препарат <...> 250 мг №100 в дозировке по 3 капсулы вечером курсами по 2-3 месяца назначен гастроэнтерологом БУЗ Орловской области «ООКБ», что подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской документацией на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения: медицинской картой амбулаторного больного БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ»; копией выписки из медицинской карты стационарного больного №53163 от 14.03.2023, выданной Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница»; сообщением БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» от 11.09.2023 №1277.

Как следует из вышеуказанного сообщения БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ» от 11.09.2023 №1277, ФИО1 является получателем лекарственных препаратов на льготной основе, в том числе препаратов «<...>», «<...>», «<...>». В 2021 – 2022 гг. были направлены дополнительные заявки на обеспечение указанными лекарственными препаратами на льготной основе, следовательно, они должны были автоматически быть включены в основную заявку 2023 года.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного №53163 от 14.03.2023 на имя ФИО1, выданной Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница, последней рекомендован прием ряда лекарственных препаратов, в том числе лекарственных препаратов <...> 50 мг 2 р/д длительно, <...> 120 мг утром длительно, <...> 0,4 мг 2 р/д длительно.

Согласно копии заявки на лекарственные препараты, медицинские изделия, продукты специализированного лечебного питания для обеспечения граждан на 2023 год за счет средств федерального бюджета, регионального бюджета, граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, составленной БУЗ Орловской области «Дмитровская ЦРБ» по согласованию с Департаментом здравоохранения Орловской области, от 15.09.2022, в указанную заявку включены, в том числе лекарственные препараты МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>». Как следует из отчета о лекарственных средствах, выписанных льготнику, за период с 01.01.2023 по 07.09.2023, ФИО1 лечащим врачом выписывались рецепты на бесплатное приобретение лекарственных препаратов МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>».

В медицинской карте амбулаторного больного на имя ФИО1, предоставленной по запросу суда БУЗ ОО «Дмитровская ЦРБ», имеются копии рецептов, выписываемых ежемесячно лечащим врачом ФИО1, в том числе на вышеуказанные лекарственные препараты.

В ходе проведенной прокуратурой Дмитровского района Орловской области проверки по заявлению ФИО1 установлено, что ФИО1 не обеспечена необходимыми ей по жизненным показаниям лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>».

Так, согласно сообщению Муниципального унитарного предприятия «Аптека №29», рецепты на препараты «<...>» (ТН «<...>») 50 мг №56 – 1 уп. (08.08.2023), <...> (МНН «<...>») 0,4 мг №14 – 2 уп. (11.08.2023) зарегистрированы и поставлены на отсроченное обслуживание. Рецепт на препарат <...> (МНН «<...>») 250 мг №100, принятый на отсроченное обслуживание 16.06.2023, аннулирован ввиду истечения срока действия 28.07.2023. Рецепты лекарственными препаратами не обеспечены, так как с момента выписки препараты в МУП «Аптека №29» не поступали.

Из копии журнала обеспечения льготника на имя ФИО1 усматривается, что на отсроченное обслуживание приняты рецепты на следующие лекарственные препараты: <...> (рецепт от 08.08.2023), <...> (торг. <...>) (рецепт от 08.08.2023), <...> (торг. <...>) (рецепт от 11.08.2023). Аннулированы рецепты на лекарственные препараты: <...> (торг. <...>) (рецепт от 28.02.2023, аннулирован 28.03.2023; рецепт от 05.07.2023 аннулирован 07.08.2023); <...> (торг.) (рецепт от 16.06.2023 аннулирован 28.07.2023); <...> (рецепт от 12.07.2023 аннулирован 17.08.2023).

Судом установлено, что закупка лекарственных препаратов МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» своевременно и в должном объеме Департаментом здравоохранения Орловской области не произведена.

Таким образом, Департаментом здравоохранения Орловской области допущены нарушения права ФИО1 на обеспечение лекарственными препаратами МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», необходимыми ей по жизненным показаниям.

На основании вышеизложенного, суд, установив факт нарушения прав ФИО1, выразившегося в несвоевременном обеспечении её лекарственными препаратами, назначенными ей лечащим врачом и необходимыми ей по жизненным показаниям, а также учитывая наличие унее права на бесплатное предоставление лекарственных средств, принимая во внимание, что не обеспечение её необходимыми лекарственными препаратами создаёт условия, угрожающие её здоровью, нарушает её конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности обеспечить бесплатное предоставление ФИО1 лекарственных препаратов МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования прокурора о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (абзац 2 статьи 151 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, ФИО1 страдает тяжелым заболеванием, является инвалидом третьей группы и нуждается в приеме лекарственных препаратов МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», которыми она в должном объеме не обеспечивается, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда с Департамента здравоохранения Орловской области за счет средств казны Орловской области в пользу ФИО1

Исходя из периода времени, в течение которого имело место нарушение прав ФИО1, с учетом степени вины ответчика и не принятия им должных мер по своевременному обеспечению гражданина мерами социальной поддержки, характера и степени нравственных и физических страданий истца, его индивидуальных особенностей, принципа разумности и справедливости суд полагает, что размер компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, является достаточным, оснований для его снижения не имеется.

Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что промедление в обеспечении лекарственными препаратами: МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», назначенными ФИО1 по жизненным показаниям, создаёт угрозу её жизни и здоровью, суд приходит к выводу о необходимости обратить решение суда в части возложения обязанности обеспечить ФИО1 указанными лекарственными препаратами к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дмитровского района Орловской области в интересах ФИО1 к Департаменту здравоохранения Орловской области о возложении обязанности по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 575301001, дата регистрации 23.01.2015) обеспечить бесплатное предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №), проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, лекарственных препаратов: МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» в соответствии с медицинскими показаниями, вплоть до отмены лечащим врачом по медицинским показаниям.

Обратить решение суда в части возложения обязанности обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами: МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>», МНН «<...>» к немедленному исполнению ввиду угрозы жизни и здоровью.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН <***>) за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия: №) компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 21 ноября 2023 года.

Судья Н.А. Фомичева