77RS0007-02-2023-001103-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3913/2023 по иску ФИО1 к МВД России о признании обязательства по решению суда исполненным,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее ответчик) о признании исполненным обязательства по решению Первомайского районного суда адрес от 23.09.2019 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением Первомайского районного суда адрес от 23.09.2019 с ФИО1 в пользу МВД РФ были взысканы затраты на обучение в Федеральном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере сумма В период с августа 2012 года по 27.07.2018 истец проходила службу в органах внутренних дел РФ, при этом в период с 2012 по 2017 обучалась в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД РФ» за счет средств федерального бюджета, о чем 20.04.2015 был составлен контракт. Согласно условиям контракта истец обязалась заключить контракт о прохождении дальнейшей службы в органах внутренних дел в течение 5 лет, в случае расторжения контракта и увольнения по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ «О службе в ОВД» (по инициативе сотрудника) - возместить МВД РФ затраты на обучение. 15.01.2018 после обучения между истцом и УМВД России по адрес был заключен контракт с аналогичными условиями. Приказом УМВД России по адрес и приказом №206 от 25.01.2018 истец была назначена на должность следователя по расследованию преступлений против личности на территории, обслуживающей ОП №сумма УМВД России по адрес. 26.07.2018 увольнение истца было связанно с невозможностью перевода, в виду этого смена места службы была возможна только через увольнение. В связи с тем, что заключение последующего контракта проходило длительное время, ответчик предъявил требования о возмещении затрат на обучение. 23.09.2019 было вынесено вышеуказанное решение Первомайского районного суда адрес, но исполнительный лист не предъявлялся в связи с тем, что в момент судебного разбирательства истец уже проходила стажировку по новому месту службы, спустя неделю после вынесения вышеуказанного решения 01.10.2019 МВД РФ заключило с истцом контракт, которым истец продолжила службу в органах внутренних дел в УМВД России по адрес до фактического увольнения 10.11.2021. За период прохождения службы в период после вынесения решения суда, установленная судом задолженность по решению Первомайского районного суда на протяжении более двух лет ежемесячно уменьшалась. На дату увольнения, ответчиком МВД РФ была предоставлена справка об оставшейся задолженности за обучение в размере сумма и истцом полностью оплачена по приходному кассовому ордеру№2021-889 от 09.12.2021 и выдана справка об отсутствии задолженности по затратам на обучение.

В нарушение материального права ответчиком спустя 10 месяцев в октябре 2022 года в ОСП по адрес УФССП России по адрес предъявлен исполнительный лист по решению Первомайского районного суда адрес на сумму взысканных денежных средств, установленных судом. 05.10.2022 Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес фио возбуждено исполнительное производство №326739/22/55004-ИП, предмет исполнения задолженность в размере сумма

Истец как должник исполнила частично свое обязательство перед ответчиком, продолжив службу и органах внутренних дел РФ, ответчик принял данное исполнение заключив с истцом очередной контракт и производя ежемесячно зачет срока служб истца в погашение имеющейся задолженности, остаток задолженности в размере 27 000 исполнен фактическим платежом. Взысканная задолженность затрат на обучение надлежащим образом истцом исполнена.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, возражала против заявленных исковых требований по доводам представленного письменного отзыва на иск, в своих возражениях ссылались на то, что обязательными условиями освобождения сотрудника от возмещения средств, затраченных на обучение, является отмена приказа об увольнении сотрудника, либо восстановление на службе в органах внутренних дел. Вместе с тем принятие ФИО1 повторно на службу 01.10.2019 не было связано с наступлением данных условий. Поскольку не было отмены приказа УМВД России по адрес от 26.07.2018 № 2553 л/с об увольнении истца, также отсутствует факт восстановления ФИО1 на службе в органах внутренних дел по смыслу статьи 74 Закона о службе. Факт выдачи УМВД России по адрес уведомления (квитанции) ФИО1 при увольнении о необходимости возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере сумма, не свидетельствует об отказе МВД России от удовлетворенных ранее Первомайским районным судом адрес исковых требований МВД России о взыскании затрат на обучение в размере сумма

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав доводы представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2012 отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В силу ч.1 ст.21 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Частью 2 ст. 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Исходя из ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из указанных положений следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Решением Первомайского районного суда адрес от 23.09.2019 по делу № 2-2341/2019 удовлетворены исковые требования МВД России к ФИО1, с последней в пользу МВД России взысканы затраты обучение в ФКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере сумма

В настоящее время на основании исполнительного листа ФС № 022178869, выданного по гражданскому делу № 2-2341/2019, ОСП по адрес возбуждено исполнительное производство № 326739/22/55004-ИП от 05.10.2022.

Из указанного решения суда следует, что фио (ФИО2) А.О. в период с 2012 года по 2017 год проходила обучение в Омской академии МВД России.

20.04.2015 между ФИО1 и Омской академией МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, согласно п.п. 4.12 которого ответчик обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (п.4.14) (л.д.6-9).

15.01.2018 ФИО1 заключила контракт с УМВД России по адрес о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, в соответствии с п.2 обязалась выполнять обязанности по должности следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции № 6 следственного управления УМВД России по адрес;

п.4.13. - возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения контракта и увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, или 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Согласно приказу УМВД России по адрес № 206 л/с от 25.01.2018 ФИО1 назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений против собственности отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции № следственного управления УМВД России.

Приказом УМВД России по адрес № 206 л/с ФИО1 была уволена со службы в органах внутренних дел с 27.07.2018 по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 25.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Приходя к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу МВД России денежных средств, затраченных на ее обучение, суд исходил из того, что срок прохождения службы, установленный на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет сотрудника фио на момент увольнения ФИО1 не истек, у Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с вышеперечисленными положениями закона и заключенным с ответчиком контрактом возникло право требовать возмещения затрат, понесенных в связи с ее обучением в Омской академии МВД России.

В рамках настоящего дела ФИО1 ссылается на то, что ее увольнение 26.07.2018 было связанно с невозможностью перевода, в виду этого смена места службы была возможна только через увольнение.

01.10.2019 МВД России заключило с истцом контракт, которым истец продолжила службу в органах внутренних дел в УМВД России по адрес до фактического увольнения 10.11.2021.

По мнению истца, за период прохождения службы в период после вынесения решения суда, установленная судом задолженность по решению Первомайского районного суда на протяжении более двух лет ежемесячно уменьшалась.

На дату увольнения, ответчиком МВД РФ была предоставлена справка об оставшейся задолженности за обучение в размере сумма, которая истцом была полностью оплачена по приходному кассовому ордеру№2021-889 от 09.12.2021 и выдана справка об отсутствии задолженности по затратам на обучение.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что приказ об увольнении ФИО1 со службы (по инициативе сотрудника) не оспорен, не отменен, на службе в органах внутренних дел ФИО1 не восстанавливалась, при этом сам по себе факт дальнейшего поступления истца на службу в УМВД России по адрес не отменяет ранее изданного приказа об увольнении.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465, которым утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме исключительно при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел.

Иные случаи возможности возврата гражданину, возместившему федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение, в случае его дальнейшего поступления на правоохранительную и иную государственную службу, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

В соответствии со статьей 74 Закона о службе восстановлению на службе подлежит сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел.

Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел.

Как следует из материалов дела, решений, предусмотренных ст. 74 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, в отношении истца не принималось, то обстоятельство, что истец была вновь принята на службу в органы внутренних дел, не свидетельствует о ее восстановлении на службе, приказ УМВД России по адрес от 26.07.2018 № 2553 л/с об увольнении истца отменен не был.

Кроме того, доказательств того, что в рамках исполнительного производства, решение суда исполнено, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России о признании обязательства по решению суда исполненным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья:

Решение изготовлено в окончательном виде 26 июля 2023 г.